ANALISIS ALOKASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH RUMAH SAKIT UMUM DAERAH KABUPATEN NABIRE PROVINSI PAPUA, 2006-2011

Marthen George Erari, Dr. Soeratno, M.Ec.

2012 | Tesis | S2 Magister Ek.Pembangunan

Penelitian yang berjudul Analisis Alokasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Nabire Provinsi Papua selama periode 2006-2011 bertujuan menganalisis alokasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Nabire Provinsi Papua yang meliputi anggaran belanja yang diusulkan tetapi tidak disetujui, jenis belanja yang alokasi usulan, pagu dan realisasi anggaran belanja yang tergolong besar, rasio pagu-usulan, rasio realisasi-pagu, dan rasio realisasi-usulan. Dengan menggunakan data APBD runtut waktu selama 6 tahun dan analisis statistik deskriptif numerik, hasil penelitian yang diperoleh adalah Total Usulan Anggaran Belanja yang Tidak Disetujui selama periode 2006-2011 sebesar Rp46,95 milyar; Belanja Peningkatan dan Pengadaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit merupakan jenis belanja yang tergolong besar selama periode 2006-2011; Rasio Pagu-Usulan Anggaran dan Rasio Realisasi-Usulan Anggaran tidak melebihi dari 100 persen dan Rasio Realisasi-Pagu Anggaran melebihi dari 100 persen. Usulan Anggaran Kesimpulan penelitian yang diperoleh adalah Pendapatan dan Belanja Daerah Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Nabire Provinsi Papua selama periode 2006-2011 tidak disetujui karena Keterbatasan Dana Alokasi Umum (DAU) dan Keterbatasan Dana Alokasi Khusus (DAK) setiap tahun serta Dana Otonomi Khusus (DOTSUS) yang diperuntukkan untuk belanja publik/belanja langsung; Subyektifitas kebijakan penentuan prioritas plafon anggaran dan kebijakan politik pimpinan daerah dan lembaga legislatif; Belanja Peningkatan dan Pengadaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit tergolong besar karena urgent; Tidak semua usulan anggaran belanja dapat dibiayai oleh pagu anggaran belanja yang diberikan sehingga dibutuhkan pinjaman/utang, realisasi anggaran belanja melebih total pagu anggaran belanja sehingga disetujui dari pinjaman atau utang, dan sebagian usulan anggaran belanja yang disetujui adalah sebesar realisasi anggaran belanja dan sebagian usulan anggaran belanja yang tidak disetujui tidak dicarikan alternatif pemecahan.

The study aimed to analyze the income and expenses budget allocation of the province hospital of Nabire District, Papua period 2006-2011 that was proposed and failed to be approved, which were proposed allocation, limit and considered as big realization, ratio of limit-proposed budget, ratio of realizationlimit budget, and ratio of realization-proposed budget. With the data of APBN during six years budget and numeric descriptive statistic analysis method, the results shown that the unapproved proposed budget was 46.95 billion rupiahs; the development and facility expenses of the hospital was the biggest during period 2006-2011; the ratio of limit-proposed budget and the ratio of realizationproposed budget was not more than 100% and the ration of realization-limit budget was more than 100%. The conclusion was the budget that was failed to be approved because of the limitation of General Allocation Fund (Dana Alokasi Umum (DAU)) and Special Allocation Fund (Dana Alokasi Khusus (DAK)) every year and the Special Autonomy Fund (Dana Otonomi Khusus (DOTSUS)) was spent for public/ direct expenses; policy subjectivity on the basis of budget priority and political policy of the local government and legislation house; the development and facility expenses of the hospital was the biggest because it was urgent; not all of the proposed budget could be funded from the limit budget, therefore, loan was needed, the budget realization was more than the total of limit budget so that it was if funded from the loan, and part of the proposed budget that was funded was as big as the realization budget and part of proposed budget that was not funded, thereby should be solved with another alternative.

Kata Kunci : Usulan Anggaran, Pagu Anggaran, Realisasi Anggaran, Pagu Tambahan Anggaran, Rasio Pagu-Usulan Anggaran, Rasio Realisasi-Pagu Anggaran, Rasio Realisasi-Usulan Anggaran.