MONITORING DAN EVALUASI KEPATUHAN PENERAPAN SISTEM MANAJEMEN MUTU PELAKSANAAN JALAN KABUPATEN DI KABUPATEN HALMAHERA TIMUR

EKO WIDIRIANTO, Prof. Dr. Ir. Agus Taufik Mulyono, M.T

2012 | Tesis | S2 Mag. S. & T.Transportasi

Jalan sebagai salah satu prasarana transportasi darat memiliki peran yang sangat penting dalam perkembangan suatu wilayah. Pelaksanaan konstruksi jalan yang sesuai dengan spesifikasi teknis akan memberikan kualitas hasil yang memenuhi standar mutu dan umur rencana yang diinginkan. Pencapaian ini sangat tergantung pada tanggungjawab dan profesionalisme dari pihak yang terlibat langsung dalam pelaksanaan konstruksi jalan. Fakta lapangan menunjukkan pada beberapa ruas jalan kabupaten yang baru selesai dikerjakan telah terdapat kerusakan seperti retak permukaan (crack), pelepasan butiran (raveling), potholes, dan bleeding. Sehingga dibutuhkan suatu model monitoring dan evaluasi untuk mengetahui kepatuhan penerapan sistem manajemen mutu pelaksanaan jalan kabupaten. Penelitian ini dilakukan dengan pengamatan langsung, wawancara, dan menggunakan kuesioner. Hasil monitoring dan evaluasi kepatuhan penerapan sistem manajemen mutu pelaksanaan jalan kabupaten di Kabupaten Halmahera Timur dimodelkan dengan pendekatan sistemik yang terdiri terdiri 5 (lima) kepatuhan penerapan subsistem input-proses-output-outcome-impact. Hasil evaluasi, adalah: (1) subsistem “input” cukup optimal dengan nilai rerata 12,60 atau 66%; (2) subsistem “proses” cukup optimal dengan nilai rerata 17,29 atau 69%; (3) subsistem “output” cukup optimal dengan nilai rerata 8,79 atau 68%; (4) subsistem “outcome” cukup optimal dengan nilai rerata 8,76 atau 67%; dan (5) subsistem “impact” cukup optimal dengan nilai rerata 9,42 atau 72%. Untuk kondisi kerusakan awal permukaan jalan disebabkan oleh beberapa faktor, antara lain: (a) kontraktor lokal dan konsultan lokal cenderung tidak melaksanakan prosedur pengendalian mutu sesuai dengan spesifikasi kontrak; (b) tenaga ahli yang disediakan oleh penyedia jasa konstruksi tidak sesuai dengan yang diharapkan; (c) ketidaktepatan pemilihan bahan; (d) ketidaktepatan pengujian mutu bahan; (e) kurang disiplin dalam pengawasan dan pelaksanaan; (f) faktor cuaca; (g) pelanggaran beban kendaraan melebihi batas muatan; dan (h) sistem drainase permukaan yang kurang baik.

Roads as one of the land transport infrastructure has a very important role in the development of a region. The construction of roads in accordance with the technical specifications will provide the quality results that meet quality standards and the desired design life. This achievement is highly dependent on accountability and professionalism of those involved directly in the implementation of road construction. The field facts shows that some district road section have been completed there is damage such as cracking, raveling, potholes, and bleeding. So it takes a model of monitoring and evaluation to determine of compliance the application of the quality management system implementation of district roads. The research was conducted by observation, interviews, and using questionnaires. The results of compliance monitoring and evaluation of the application of the quality management system implementation of district roads in East Halmahera is modeled with a systemic approach consisting comprises 5 (five) of compliance the application of the subsystem input-process-outputoutcome- impact. The results obtained are: (1) subsystem \"input\" are optimal with a mean value of 12.60 or 66%, (2) subsystem \"process\" are optimal with a mean value of 17.29 or 69%, (3) subsystem \"output\" are optimal with a mean value of 8.79 or 68%, (4) subsystem \"outcome\" are optimal with a mean value of 8.76 or 67%, and (5) subsystem \"impact\" are optimal with a mean value of 9.42 or 72% . While the initial damage to the road surface condition is caused by several factors, they are: (a) local contractors and local consultants who tend not to carry out quality control procedures in accordance with contract specifications; (b) experts provided by the service provider does not comply with the construction expected; (c) the inappropriateness of the selection of materials, (d) the inappropriateness of testing the quality of materials, (e) lack of discipline in the supervision and implementation; (f) of the weather; (g) violation of the vehicle load exceeds the load limit, and (h) drainage systems road surface is poorly.

Kata Kunci : monitoring, evaluasi, kepatuhan, penerapan, pelaksanaan konstruksi jalan