ANALISIS KINERJA DIREKTORAT PELAYANAN AIR DAN SANITASI NASIONAL (DNSAS) DALAM PENYEDIAAN AIR MINUM DI KOTA DILI

Manuel Noronha, Dr. Ely Susanto,

2012 | Tesis | S2 Magister Adm. Publik

Penelitian ini membahas tentang Kinerja Pelayanan di Direktorat Pelayanan Air dan Sanitasi Nasional Kota Dili agar diharapkan dapat memberikan pelayanan yang lebih mudah dan cepat kapada masyarakat. Mengapa demikian karena penerapan suatu pelayanan di sebuah negara yang baru merdeka sejak tahun 2002 sampai sekarang mendapat berbagai permasalahan yang ada, diantaranya adalah fasilitas sarana kantor yang masih terbatas, rendahnya sumber daya manusia dan budaya kerja pegawai yang dianggap masih rendah. Berdasarkan dari masalah diatas, adapun tujuan penelitian ini ingin mendeskripsikan kinerja pelayanan dan faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja pegawai meliputi kepemimpinan, struktur organisasi, sumber manusia, sarana dan prasarana dan budaya birokrasi serta dukungan masyarakat pengguna. Didalam penelitian ini, peneliti mengunakan metode kualitatif dengan jenis penelitian deskriptif, sedangkan subjek penelitian adalah aparat yang ada di Direktorat Pelayanan Air dan Sanitasi Nasional Kota Dili dan masyarakat pengguna jasa yang berdomisili di Di Kota Dili. Hasil penelitian ini menjelaskan tentang analisis kinerja pelayanan yang meliputi produktivitas, kualitas pelayanan, responsivitas, dan responsibilitas yang secara umum telah memenuhi standar pelayanan minimal, namun masih banyak kelemahan-kelemahan terutama pada etos kerja setiap aparat yang kurang kuat dan fasilitas-fasilitas kantor yang belum begitu memadai sehingga berimplikasi pada pelayanan kurang optimal. Dilihat dari faktor yang mempengaruhi kinerja aparat pelayanan terutama pada kepemimpinan (Direktur) yang sudah cukup baik, yaitu pimpinan selalu melakukan koordinasi dengan bawahan. Dilihat dari faktor sumber daya manusia yang sedikit kurang baik sehingga setiap pekerjaan dapat diselesaikan dengan terlambat. Selanjutnya faktor budaya birokrasi yang masih gemuk artinya setiap aparat selalu loyal kepada atasan sehingga aparat tidak selalu fokus terhadap tugas pokok dan fungsi mereka. Untuk meningkatkan kinerja organisasi dalam pelayanan di Direktorat Pelayanan Air dan Sanitasi Nasional kedepannya disarankan agar memberikan keleluasaan kepada aparat untuk bertindak, melaksanakan pelayanan yang berorientasi terhadap masyarakat pengguna, mengurangi budaya paternalisme dengan sifatnya yang tidak informal demi kelancaran suatu pelayanan pada suatu instansi harus didukung dengan suatu aturan yang jelas agar setiap aparat dapat menjalankan tugas secara efektif dan efisien sesuai dengan visi dan tujuan yang telah ditetapkan. Dengan demikian optimalisasi peran serta kepemimpinan perlu dilakukan agar dapat memperbaiki dan juga meningkatkan kinerja aparatur di Direktorat Pelayanan Air dan Sanitasi Nasional di masa yang akan datang yaitu melalui pelatihan-pelatihan teknis fungsional dalam tugas pokok dan fungsi lebih professional.

This research discusses the performance of the services in the Directorate of water and sanitation Services City of Dili in order for National hopefully can provide services more easily and quickly to the community. Why is it so because the application of such a service in a newly independent country since 2002 until now gets various problems that exist, including the facility means the Office which is still limited, low human resource and employee work culture is still considered to be low. Based on the above issues, as for the purpose of this study was to describe the performance of the services and the factors that affect the performance of an employee include leadership, organizational structure, human resources and infrastructure and bureaucratic culture and support communities of users.  In this study, the researcher using qualitative research methods to the kind of descriptive, whereas the subject of research is the apparatus which is in the Directorate of water and sanitation Services City of Dili and National user community services that are domiciled in the city of Dili. The results of this research describes performance analysis service covering productivity, service quality, responsiveness, and responsibility generally have met the minimum service standards, but there are still many weaknesses especially on work ethic any apparatus which is less strong and office facilities that have not been so inadequate that situational service less than optimal.   Seen from the factors that affect the performance of the apparatus service especially on leadership (Director) is already quite good, the leadership of always doing the coordination with subordinates. Viewed from the human resource factor is slightly less well so that each work can be completed by late. Further bureaucratic cultural factors that still fat means any apparatus has always been loyal to superiors so officers do not always focus on duty and their functions.   To improve the performance of the organization in the service of the Directorate of water and sanitation Services in the future, it is recommended that National provides the spaciousness to the apparatus to action, Ministry-oriented to the community users, reduce cultural paternalism by their very nature are not informal for smooth a Ministry at some establishments should be supported with a clear rules so that any apparatus can run tasks effectively and efficiently in accordance with the vision and goals that have been set.   Thus the optimization of the role and the leadership needs to be done in order to improve and enhance the performance of the apparatus at the Directorate of the national water and sanitation Services in the future i.e. through training-technical training in functional duty and function more professional.

Kata Kunci : Kualitas Pelayanan, Produktivitas, Kepemimpinan, Sumber Daya Manusia, Budaya Birokrasi.