IMPLEMENTASI KEBIJAKAN DINAS SOSIAL, TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DALAM PROSES PENGANGKATAN ANAK SECARA LANGSUNG (PRIVATE ADOPTION)

AGUS DWI ANDRIANTO, Dr. Ely Susanto, MBA,

2012 | Tesis | S2 Magister Adm. Publik

Keinginan memiliki anak sebagai hasil perkawinan merupakan sifat naluriah manusia namun apabila hal tersebut tidak tercapai salah satu upaya yang dilakukan untuk mendapatkan anak adalah dengan mengangkat anak secara langsung (private adoption), yaitu mengangkat anak orang lain untuk dijadikan anaknya sendiri. Hal yang perlu dipertimbangkan bahwa pengangkatan anak tersebut disertai dengan penyerahan oleh orang tua kandung kepada orang tua angkat yang diketahui atau disaksikan oleh pejabat setempat, sanak saudara baik dari orang tua kandung maupun orang tua angkat sehingga diketahui oleh banyak pihak. Berdasarkan hal tersebut, dirumuskan permasalahan: bagaimana pelaksanaan kebijakan yang diterapkan berkaitan dengan proses pengangkatan anak secara langsung melalui Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Pemerintah Kota Yogyakarta. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif. Untuk menganalisis data, teknik analisis yang digunakan adalah analisis deskriptif yang menggambarkan proses pelaksanaan pengangkatan anak melalui Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Pemerintah Kota Yogyakarta. Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Pemerintah Kota Yogyakarta tidak mengadopsi secara seutuhnya peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan pengangkatan anak tapi disesuikan dengan kondisi yang ada seperti tidak adanya Surat Kesehatan dan Surat Kesehatan Jiwa dari Calon Orang Tua. Padahal kondisi kesehatan dan kejiwaan orang tua angkat ikut menentukan kondisi anak angkat dalam perawatan dan bimbingannya. Dalam proses pengangkatan anak, pihak Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Pemerintah Kota Yogyakarta melakukan penelitian baik syarat administrasi dan persyaratan lainnya seperti kondisi perekonomian, kondisi rumah, kondisi lingkungan dari calon orang tua angkat dalam bentuk kunjungan ke rumah/domisili calon orang tua angkat. Surat Keterangan Penghasilan Calon Orang Tua, Surat Keterangan Catatan Kepolisian, Surat Kesehatan fisik maupun mental serta Surat Penyerahan anak dari orang tua kandung kepada orang tua angkat harus merupakan syarat mutlak untuk melakukan pengangkatan anak selain adanya akta kelahiran si anak. Perlu diadakan sosialisasi tentang peraturan pengangkatan anak kepada masyarakat, Panti Asuhan, Yayasan atau organisasi yang berkecimpung dalam dunia anak, Rumah Sakit, Bidan Persalinan dan instansi terkait lainnya.

Willingness to have a child as a result of a good marriage is a nature of human being but if it is not sufficient any effort to get the kid is by lifting directly private adoption children which is lifted up the son of another person to serve as his own daughter. Things to consider that the adoption the child is accompanied by a submission by the biological parents to adoptive parents learned or witnessed by local officials relatives of both biological parents and adoptive parents so that known by many parties. Based on it formulated the problem what 's the policy is applied pertaining to the removal of a child directly through Dept. of Social, Manpower and Transmigration The Government of Yogyakarta. The method used in this research is a qualitative method. To analyze the data analysis of the techniques that we use is sort of descriptive set analysis that captures the process of children through the appointment of Dept. of Social, Manpower and Transmigration The Government of Yogyakarta. Dept. of Social Service, Manpower and Transmigration The Government of Yogyakarta a whole did not adopt laws and regulations relating to the appointment of a child but be adjusted with conditions such as the lack of a health and mental health letter from prospective parents. Whereas the health conditions and adoptive parents participated in sexual relations determine the condition of the adopted child in the care and guidance. In the process of adoption of the child, Dept. of Social Service, Manpower and Transmigration The Government of Yogyakarta do good research conditions of administration and other requirements such as the condition of the economy, the condition of the home, the environmental conditions of the prospective adoptive parents in the form of a visit to the home/prospective adoptive parents ' domicile. Letter from earnings a prospective parents, police record letter, letter physical or mental also a cession forbirth parents to the child of the adoptive parents must be an absolute requirement for the appointment of a child other than the birth certificate of the child. Need to be held on the regulation of the appointment of the socialization of children to the public, an orphanage, organization or foundation who dabbles in the world of the child, hospitals, the midwives give birth and other related institutions.

Kata Kunci : Proses pengangkatan anak