“Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perkotaan (PNPM-MP) di Kelurahan Semaki dan Kelurahan Sorosutan, Kecamatan Umbulharjo, Kota Yogyakarta Tahun 2010

DINO ARIES FAHRIZAL, SSTP, Dr. M. Baiquni, MA

2012 | Tesis | S2 Magister Adm. Publik

Kemiskinan masih merupakan masalah pelik di Indonesia. Pada tahun 2010 jumlah penduduk miskin Indonesia berjumlah 31,02 juta jiwa atau sekitar 12 % dari jumlah penduduk Indonesia. Berbagai program penanggulangan kemiskinan telah digulirkan untuk mengatasi masalah kemiskinan tersebut, salah satu yang saat ini dilaksanakan adalah Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perkotaan (PNPM-MP) yang mulai diimplementasikan pada tahun 2007. Penelitian ini dilakukan di Kelurahan Semaki dan Kelurahan Sorosutan, Kecamatan Umbulharjo, Kota Yogyakarta tahun 2010 dengan metode kualitatif. Tujuannya adalah untuk mengetahui implementasi PNPM-MP, dan faktor-faktor yang mempengaruhi implementasi PNPM-MP di dua kelurahan tersebut. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi PNPM-MP di Kelurahan Semaki tidak berjalan secara optimal, ditandai tidak terlaksananya seluruh program pada tahun 2010, organisasi BKM yang tidak berjalan, dan belum terlaksananya regenerasi BKM. Sedang pada Kelurahan Sorosutan, PNPM-MP berjalan dengan baik, diindikasikan dengan terlaksananya seluruh program, solidnya organisasi BKM, dan suksesnya regenerasi BKM. Faktor komunikasi dan koordinasi, dan faktor sikap dan perilaku merupakan faktor-faktor utama yang mempengaruhi implementasi di dua kelurahan tersebut. Di Kelurahan Semaki kedua faktor itu menyebabkan lemahnya implementasi PNPMMP, sebaliknya pada Kelurahan Sorosutan kedua faktor tersebut menjadi kekuatan dalam pelaksanaan PNPM-MP di wilayahnya.

Poverty remains a thorny issue in Indonesia. In 2010 the number of poor Indonesia amounted to 31.02 million people or about 12% of the total population of Indonesia. Various poverty reduction programs have been rolled out to tackle the problem of poverty, one that is currently implemented are Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perkotaan (PNPM-MP) which started to be implemented in 2007. The research was conducted in the Kelurahan Semaki and Kelurahan Sorosutan, Kecamatan Umbulharjo, Kota Yogyakarta in 2010 with qualitative methods. The goal is to find out the implementation of PNPM-MP, and the factors that affect the implementation of the PNPM-MP in these two kelurahan. The results showed that the implementation of the PNPM-MP in the Kelurahan Semaki not running optimally, marked not the implementation of the entire program in 2010, BKM organization that does not run, and have not been implementation of the regeneration of BKM. Being on the Kelurahan Sorosutan, PNPM-MP goes well, indicated by the implementation of all programs, solid organization BKM, and the success of regeneration BKM. Factors of communication and coordination, and attitude and behavioral factors are the main factors affecting implementation in these two villages. In the Kelurahan Semaki two factors that led to weak implementation of the PNPM-MP, contrary to the Kelurahan Sorosutan those two factors into a force in the implementation of PNPM-MP in the region.

Kata Kunci : Kemiskinan, Implementasi, PNPM-MP , Kelurahan Semaki, Kelurahan Sorosutan