KEMITRAAN PEMERINTAH DAERAH DAN SWASTA DALAM PENYEDIAAN PELAYANAN JASA TRANSPORTASI LAUT (FERRY PENYEBERANGAN) DI KABUPATEN BENGKALIS

Muthu Saily, Prof. Agus Dwiyanto

2012 | Tesis | S2 Magister Adm. Publik

Bengkalis yang wilayahnya terdiri dari pulau-pulau, membuat akses untuk keluar masuk pulau Bengkalis yang menjadi letak dari ibu kota Bengkalis dan pusat Pemerintahan Bengkalis mengalami kesulitan. Terutama bagi masyarakat yang menggunakan kendaraan pribadinya untuk keluar masuk pulau Bengkalis. Sehingga untuk mengatasi masalah ini, Pemerintah Kabupaten Bengkalis melakukan kerjasama dengan pihak swasta, yaitu PT. Pewete Bahtera Kencana dan PT. Jembatan Maritim untuk menyediakan fasilitas sarana transportasi laut, kapal ferry penyeberangan. Namun apakah kerjasama ini sudah sesuai dengan kemitraan dalam arti kerjasama kolaboratif? Dan apa saja manfaat yang didapat oleh Pemerintah, swasta, dan masyarakat dari kerjasama ini? Untuk menjawab pertanyaan tersebut, penulis tertarik untuk membuat tesis dengan judul “Kemitraan Pemerintah Daerah dan Swasta Dalam Penyediaan Pelayanan Jasa Transportasi Laut (Kapal Ferry Penyeberangan (Roro)) Di Kabupaten Bengkalis”. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriptif dengan metode analisa kualitatif. Jadi, penulis hanya menggambarkan fenomena dan fakta berdasarkan data, wawancara, dan observasi yang penulis lakukan di lapangan. Secara sederhana, dapat dikatakan bahwa kerjasama yang dilakukan ini memberikan manfaat yang positif bagi Pemerintah, swasta, dan masyarakat. Tetapi kerjasama ini belum sepenuhnya merupakan suatu kemitraan (kerjasama kolaboratif). Ini dapat dilihat dari ciri kemitraan yang belum semuanya sesuai dengan kerjasama yang dilakukan. Sehingga dapat mempengaruhi keberlangsungan dari kerjasama itu sendiri. Maka dari itu, dalam penulisan tesis ini penulis menyarankan kepada Pemerintah Kabupaten Bengkalis untuk menerapkan manajemen kolaboratif dalam melaksanakan kerjasama ini. Selain itu, Pemerintah juga harus memperpanjang jangka waktu kontrak kerjasama karena kerjasama ini sangat dibutuhkan. Dan juga, Pemerintah harus melakukan intensifikasi dan ekstensifikasi, serta memperbaiki lagi fasilitas pelabuhan ferry penyeberangan.

one place to another of the Bengkalis Regency, especially for the people who have private vehicles. So to over come this situation, the Government of Bengkalis make a cooperation with the private sector, there are PT. Pewete Bahtera Kencana and PT. Jembatan Maritim to facilitate transportation by Roll On Roll Off (Roro) to across the see. So is there any relevancy cooperation between the Government and those private sector? And what are the benefit that the Government, private sector, and community can get from this cooperation? To answer these questions, the writer is interested in writing this thesis, with the title “The Private Public Partnership in Roll On Roll Off Transportation in Bengkalis Regency” This research used descriptive with analyses qualitative method. So, the writer just describe the fact based on the data, an interview, and observation which are found in the field. In the simple ways, this cooperation gift the benefits to the Government, the Private Sectors, and Community. In fact, this cooperation actually not really Private Public Partnership. It is seen Private Public Partnership which is no relevant with the cooperation should be done. Therefore, can influence the continuity of the cooperation it self. Therefore, the writer suggest to the Bengkalis Government to implement collaborative management in this cooperation. Besides, the Government has to prolog the contract because this cooperation is really required. Moreover, the Government also has to carry out intensive and extensive, and also recover the Roll On Roll Off (Roro) transportation.

Kata Kunci : Kemitraan, Pemerintah Daerah, Swasta, Ferry Penyeberangan