EVALUASI HASIL PROYEK SMPFA DALAM MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN KB PADA ASPEK PEMBERIAN INFORMASI DI PROVINSI JAWA TENGAH DAN JAWA TIMUR

DRS. BAMBANG WIJONARKO, Dr. Siswanto Agus Wilopo, SU.,M.Sc., Sc.D.,

2011 | Tesis | S2 Mag.Studi Kebijakan

Bekerjasama dengan Bank Dunia, Pemerintah Indonesia menyelenggarakan proyek safe motherhood dengan pendekatan keluarga dan kemitraan (Safe Motherhood Project: a Partnership and Family Approach /SMPFA). Intervensi proyek telah berhasil meningkatkan performa kualitas pelayanan KB, khususnya pada aspek pemberian informasi (Subiyatun,2002; Bank Dunia,2005 & Risneni, 2007). Namun pasca berakhirnya proyek SMPFA pada tahun 2004, belum diketahui kelangsungan kualitas pelayanan KB khususnya pada aspek pemberian informasi. Studi ini bertujuan mengevaluasi hasil intervensi proyek SMPFA dalam meningkatan kualitas pelayanan KB, pada aspek pemberian informasi di Provinsi Jawa Tengah dan Jawa Timur. Oleh karena itu evaluasi diarahkan pada intervensi proyek SMPFA dalam meningkatkan ketrampilan petugas pelayanan KB di lapangan yang meliputi Bidan, PLKB dan Kader, yang dilakukan melalui kegiatan pelatihan KIP/K KB. Dengan menggunakan Quasi Experimental Two Group Posttest Only Design, penelitian ini menjadikan kelompok kabupaten yang pernah menjadi ajang proyek SMPFA sebagai kelompok eksperimen, dan kelompok kabupaten yang tidak pernah mendapat terpaan proyek SMPFA sebagai kelompok kontrol. Sumber data utama yang digunakan adalah hasil SDKI 2007, didukung data sekunder lain yang relevan. Analisis data menggunakan uji statistik pearson product moment dan independent t test, dengan tingkat kepercayaan sebesar 95%. Hasil penelitian menunjukkan terdapat kelangsungan kualitas pemberian informasi KB pada sebagian besar kabupaten wilayah proyek SMPFA, korelasi positif proporsi Bidan dan PPKBD yang mendapatkan pelatihan KIP/K dengan pemberian informasi lengkap. Uji statistik yang dilakukan menunjukkan bahwa proporsi PLKB yang mendapatkan pelatihan, tidak berkorelasi dengan pemberian informasi lengkap. Sedangkan hasil uji t menunjukan perbedaan antara pemberian informasi efek samping, informasi tentang tindakan yang dilakukan jika mengalami efek samping, dan pemberian informasi KB lengkap antara wilayah proyek dan non proyek SMPFA. Kesamaan pemberian informasi KB pada kedua wilaya, terjadi pada pemberian informasi alat/cara KB lain. Selanjutnya dapat disimpulkan bahwa kualitas pelayanan KB, khususnya pada aspek pemberian informasi KB di wilayah proyek SMPFA, lebih baik dibandingkan wilayah non proyek SMPFA. Oleh karena itu, kerjasama dengan lembaga donor untuk membiayai proyek-proyek peningkatan kualitas pelayanan KB perlu terus dijalin, disertai catatan bahwa jika manajemen proyek mengambil opsi pendidikan dan pelatihan (diklat) teknis/fungsional program KB sebagai intervensi, harus lebih memperhatikan kompetensi dan profesionalitas penyelenggaraan diklat.

In cooperation with World Bank, the Indonesia government implemented safe motherhood project using family and partnership approach (Safe Motherhood project: a Partnership and Family Approach/SMPFA). Project intervention has been successful in increasing family planning service quality performance, especially in aspect of information provision (Subiyatun, 2002; World Bank, 2005 & Risneni, 2007). However, after SMPFA project ended in 2004, family planning service quality survival has not been understood, especially in aspect of information provision. This study aimed to evaluate results of SMPFA project intervention in increasing family planning service quality, in aspect of information provision in Central Java and East Java Provinces. Therefore, the evaluation was driven to SMPFA project intervention in increasing skill of field workers consisting of Midwife, PLKB and cadres, conducted by IPCC training activity. Using Quasi Experimental Two Group Posttest Only Design, this study made group of regencies ever being SMPFA project field as experimental group, and group of regencies never obtaining SMPFA project onset as control group. Primary data used were results of 2007 DHS, supported by other relevant secondary data. Data were analyzed by statistical tests of pearson product moment and independent t test, with 95% reliance rate. Results of study indicated that proportion of Midwifes and PPKBD obtaining IPCC training had positive correlation with complete information provision. Whereas, results of t-test indicated difference between side effect information provision, information on taken action if experiencing side effect, and complete family planning information provision between project and non SMPFA project zones. Similarity to family planning information provision to both zones occurred in other family planning tools//instruments. Furthermore, it can be concluded that family planning service quality, especially in aspect of family planning information provision in SMPFA project zone, was better than non SMPFA project zone. Therefore, cooperation with donor institution to finance projects of family planning service quality increase needed to keep continuously, followed by consideration that project management took technical/functional education and training options of family planning programs as intervention had to consider competence and professionalism of the education and training coordination.

Kata Kunci : pemberian informasi KB, proyek SMPFA dan pelatihan KIP/K