REKRUTMEN JABATAN DI DIREKTORAT NASIONAL PAJAK DOMESTIK TIMOR-LESTE

Angelo Nascimento Ornai, Drs, Dr. Agus Pramusinto, MDA

2011 | Tesis | S2 Magister Adm. Publik

Direktorat Nasional Pajak Domestik Timor-Leste adalah salah satu unit kerja Pemerintah Pusat Timor-Leste yang bertugas dan bertanggung jawab di bidang pemungutan, penghimpunan, dan pengelolaan Pendapatan Negara, khususnya dalam negeri (domestik), dalam rangka penyediaan dana untuk pelaksanaan Pemerintahan dan Pembangunan di Negara Timor-Leste. Salah satu kebijakan untuk mempertahankan dan meningkatkan efektifitas dan efisiensi penerimaan negara dalam negeri secara optimal adalah dengan menempatkan dan meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang tepat dan berkualitas. Sumber daya manusia yang berkualitas sangat dibutuhkan oleh organisasi untuk bersaing dalam mengembangkan potensi wilayah perwujudan kinerja. Penempatan sumber daya manusia yang tepat dan berkualitas dibutuhkan satu proses yang betul-betul kompetitif, selektif, obyektif dan transparan. Adanya pegawai negeri Direktorat Nasional Pajak Domestik yang keluar dari institusi dan pindah ke institusi lain serta ada yang melanjutkan pendidikan diluar tanggungan kementerian yang bersangkutan, menandakan bahwa ada persoalan serius di dalam institusi. Disamping itu adanya pengangkatan pejabat dalam jabatan yang bersifat sementara hingga melewati batas yang diatur dalam Peraturan Pemerintah. Timor-Leste telah memiliki peraturan yang mengatur proses rekrutmen, seleksi dan promosi seseorang pada administrasi pulbik. Muatan peraturan ini sendiri umumnya bagus dengan merujuk pada merit sistem, hanya masalah penilaian hasil testing tidak memuaskan, karena tidak diperlihatkan kepada para kandidat. Peraturan Pemerintah Nomor 27/2008 pasal 20 sudah menegaskan bahwa setiap orang yang akan diangkat pada jabatan direktur dan kepala tergantung dari hasil proses seleksi merit. Undang-Undang Pelayanan Publik Pasal 8 menegaskan bahwa seleksi dan rekrutmen seseorang pada layanan publik harus dihasilkan dari kompetisi publik yang menilai kualifikasi, pengalaman dan kompetensi professional kandidat dengan dasar tidak diskriminatif. Begitu juga didalam pasal 37 menegaskan bahwa masuk dan akses dalam karier professional dilakukan dengan dasar kriteri pengetahuan dan pengalaman yang dibutuhkan pada kinerja dan tanggung jawab pelayanan. Peraturan Pemerintah Nomor 27/2008 pasal 20 menegaskan bahwa pengangkatan seseorang pada jabatan direktur dan kepala tergantung dari hasil proses seleksi merit. Selanjutnya pada pasal 24 ayat 5 menegaskan bahwa substitusi tidak boleh lebih dari 3 bulan, dan bisa diperpanjang hanya satu kali dengan waktu yang sama. Dalam perkembangannya ada kecenderungan bahwa kebijakan yang dilakukan oleh pihak yang berkompeten keluar dari substansi yang sesungguhnya v dengan melakukan kebijakan-kebijakan yang bersifat politik, nepotisme dan primordialisme. Sehingga seseorang dalam mendudki suatu jabatan karena akses politik, nepotisme, dan primordialisme. Melihat pada kondisi nyata dilapangan, maka penelitian ini bertujuan untuk mengungkapkan problematik kebijakan terhadap pengembangan karier pegawai negeri di lingkungan Direktorat Nasional Pajak Domestik Timor-Leste, serta beberapa solusi yang dapat ditawarkan guna memperbaiki dan meminimalisir berbagai persoalan tersebut. Sehingga dapat memberi dorongan kepada para pegawai untuk bekerja lebih giat, bersemangat, disiplin dan berprestasi, sehingga tujuan organisasi secara optimal dapat dicapai.

National Directorate od Domestic Tax Timor-Leste is one of the working unit of the Central Governement of Timor-Leste in change and responsible for the collection, accumulation, and management of State revenues, especially in a country (domestic), in order to provide funds for the implementation of the Governance and Development in State of Timor-Leste. One of the policy to maintain and improve the effectiviness and efficiency of domestic revenue in an optimal state is to place improve the quality of the right human resources and quality. Qualified human resources are needed by the organization to compete in developing the potential of the embodiment of performance. Placement of appropriate human resources and quality takes a process that truly competitive, selective, objective, transparent. The existence of civil servants of the National Directorate of Domestic Taxes are out of the institution and move to another institution and there is a continuing education of dependents outside the ministry bersangkuta, indicating that there are serious problems within the institution. Besides the appointments in a temporary position until passing the limits stipulated in Government Regulation. Timor-Leste has had regulations governing the recruitment, selection and promotion of someone in public administration. The charge itself is generally good rule with reference to the merit system, just a matter of assessment testing results are not shown so unsatisfactory candidates. Timor-Leste has had regulations governing the recruitment, selection and promotion of someone in the administration public. The charge itself is generally good rule with reference to the merit system just a matter of assessment testing results are not satisfactory because it is not disclosed to candidates. So there is a suspicion that the assessment is not objective. Government Regulation No. 27/2008 article 20 has been confirmed that everyone who will be appointed to the rank of director and head hanging from the merit selection process. The quality of human resources role in the National Directorate of Domestic Tax should be increased as compensation in accordance with the workload, job type, education level and work experience. Public Service Law Article 8 confirms that the selection and recruitment of a person in public service be generated from a public competition that assesses the qualifications, experience and professional competence of candidates with nondiscriminatory basis. So also in Article 37 confirms that the entry and acces to professional careers done on the basis of merit criterion, and regularly thorugh a public competition to assess the candidates against the knowledge and experience of necessity on performance and service responsibilities. Government Regulation No. 27/2008 Article 20 confirms that the appointment of someone at the office director and head hanging form the merit vii selection process. Later in the article 5 confirms that the substitution can not be longer than 3 months, and can be extended only once with the same time. In its development there is a tendency that the policy pursued by the competent authorities out of actual substance by the policies of a political nature, nepotism, and primordialism. Looking at the actual field conditions, the study aims to reveal the problematic policies towards the development of career civil servants within the National Directorate of Domestic Tax Timoe-Leste, as well as some solutions that can be offered to improve an minimize these issues. So it can to encourage employes to work harder, passionate, disciplined and achievement, so that organizational goals can be achieved optimally.

Kata Kunci : Efektifitas, Rekrutmen dan Seleksi.