DAMPAK RELOKASI TERHADAP PENDAPATAN NELAYAN DI WAISAI KABUPATEN RAJA AMPAT

Marthen Umalan, S.E., Dr. Soeratno, M.Ec.

2011 | Tesis | S2 Magister Ek.Pembangunan

Potensi ikan dan hasil laut di Kabupaten Raja Ampat sangat melimpah dan beragam, sehingga idealnya dapat dimanfaatkan untuk kesejahteraan masyarakat. Dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat Pantai Waisai, pemerintah daerah mengeluarkan kebijakan relokasi ke kompleks perumahan sosial. Kebijakan ini diiringi program pemberdayaan, khususnya bagi nelayan, untuk meningkatkan produktivitas perikanan dan kelautan skala kecil. Namun, ada beberapa masalah dalam pelaksanaan kebijakan relokasi tersebut dan sampai sekarang ini belum ada kajian akademis tentang dampak relokasi yang diiringi dengan pemberdayaan oleh pemerintah daerah tersebut terhadap kesejahteraan masyarakat. Karena itu, tujuan penelitian ini adalah mengetahui kebijakan relokasi nelayan di wilayah pantai ke kompleks Perumahan Sosial dan menganalisis perbedaan pendapatan sebelum dan sesudah pelaksanaan relokasi di Pantai Waisai Distrik Waigeo Selatan Kabupaten Raja Ampat. Penelitian ini dilakukan dengan metode deskriptif kualitatif. Data dalam penelitian ini adalah data primer yang diperoleh dengan penyebaran kuesioner dan data sekunder dengan teknik dokumentasi. Data yang terkumpul dianalisis dengan teknik analisis kualitatif deskriptif, sementara perbedaan pendapatan sebelum dan sesudah relokasi nelayan ke perumahan sosial diuji dengan metode uji-t. Hasil penelitian ini memperlihatkan bahwa kebijakan relokasi masyarakat nelayan di wilayah pesisir ke perumahan sosial Pantai Waisai Distrik Waigeo Selatan adalah salah satu wujud kepedulian Pemerintah Kabupaten Raja Ampat terhadap kesejahteraan masyarakat, dalam hal ini para nelayan. Berdasarkan uji-t dengan SPSS versi 17, dapat diketahui bahwa dari sepuluh hipotesis yang diuji, hanya hipotesis kedelapan yang diterima dengan nilai t-hitung (2,683) lebih besar dari t-tabel (2,447) dengan signifikansi (α) 5% dan df = 6. Artinya, ada pengaruh signifikan relokasi terhadap peningkatan pendapatan nelayan dengan alat tangkap dengan mesin. Temuan ini menunjukkan bahwa kebijakan relokasi, yang diiringi dengan pemberdayaan kepada masyarakat Pantai Waisai ke kompleks perumahan sosial tidak menimbulkan dampak peningkatan pendapatan signifikan kepada para nelayan dengan pendidikan SD, SMP, dan SMP; nelayan dengan cara menangkap ikan memakai pancing dan jaring; nelayan dengan alat tangkap memakai dayung dan katinting; dan nelayan dengan kepemilikan sendiri dan sewa. Oleh karena itu, pemerintah daerah perlu memberikan pemberdayaan berupa bantuan teknis pada masyarakat nelayan yang belum mengalami dampak peningkatan pendapatan dari kebijakan relokasi tersebut, khususnya dengan memberikan bantuan perahu mesin dan diiringi pemberian pendidikan dan pelatihan informal yang mendukung.

The potentials of fishes and marine-based product in Raja Ampat Regency are overwhelming and diverse, so they can ideally be utilized for local community welfare. For the improvement of society in Waisai Beach, local government issued the policy of relocation to a social housing complex. The policy is accompanied by empowerment program, particularly for fishermen, to increase the productivity of small-scale fishing. However, there are several problems in the implementation of relocation policy and to date no academic study of the effect of relocation that is accompanied by empowerment program on local fishermen community welfare. Therefore, purposes of this study are to find out the policy of fishermen relocation from coastal area to social housing complex and to analzyse difference in income between before and after the implementation of relocation policy in Waisai, Beach South Waigeo District, Raja Ampat Regency. The study was conducted using a descriptive qualitative. Data in the study were primary data collected by distributing questionnaires and secondary data obtained by using documentation technique. The data collected were analyzed by using a descriptive qualitative analysis technique, while the difference in income between before and after the implementation of fishermen relocation policy to the social housing complex was tested by using the t-test method. Result of the study indicates that the fishermen relocation policy in the coastal area to the social housing complex in Waisai Beach South Waigeo District has been one of the manifestations of attention the Local Government of Raja Ampat paid to local community welfare, in this case fishermen. Based on the t-test by using SPSS version 17, it can be known that of the tested nine hypotheses, only the eightth hypothesis was accepted because the t-calculation value (2.683) was higher than the t-table value (2.447) with a significance level (α) of 5% and df = 6. It means that there was a significant effect of relocation on the increase of income among fishermen with machine capturing equipments. The finding indicates that the relocation policy, accompanied by empowerment program for the fishermen in coastal area to the sosial housing complex could not affect the increase of income significantly among fishermen with education level of elementary school, junior high school and senior high school; those with the capturing ways of using fishing rod and net; those with capturing equipments of using scull and katinting; and those with self-ownership and rental equipment. Therefore, local government is necessary to give empowerment of technical aid for fishermen with no increase of income resulted from the relocation policy, particularly by providing them with aid of machine boat and accompanied by related informal education and training.

Kata Kunci : relokasi, pemberdayaan, nelayan, dampak, peningkatan pendapatan