TINJAUAN PERSAINGAN USAHA ANTARA OPERATOR TELEPON SELULAR BERBASIS GSM (GLOBAL SYSTEM FOR MOBILE COMMUNICATION) DAN OPERATOR TELEPON BERBASIS CDMA (CODE DIVISION MULTIPLE ACCESS) BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1999

Rika Dwijayanti, SH, Prof. Dr. Nindyo Pramono, S.H., M.S.

2011 | Tesis | S2 Magister Hukum

Perkembangan persaingan di industri telekomunikasi telah menyediakan pilihan dan tambahan manfaat bagi konsumen. Pada industri ini, inefisiensi adalah sinyal awal yang dapat dicermati saat terdapat indikasi terjadinya monopoli atau pelanggaran prinsip persaingan sehat. Pemahaman prinsip persaingan sehat sendiri kerap memancing perdebatan. Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan ini adalah penelitian yuridis normatif (penelitian hukum secara kepustakaan) yaitu suatu metode penelitian yang membahas pokok masalah berdasarkan bahan pustaka atau data sekunder belaka. yaitu data yang diperoleh dari sumber pertama tidak langsung dari masyarakat, yang berupa bahan-bahan kepustakaan baik yang berupa literatur-literatur seperti buku, majalah, surat kabar maupun peraturan perundang-undangan putusan pengadilan, perjanjian dan bahan hukum lainnya. Dari keseluruhan uraian di atas, dapat ditarik beberapa kesimpulan bahwa dalam perkara Kartel layanan pesan singkat (SMS) oleh enam operator telepon seluler tersebut, KPPU memutuskan bahwa PT Excelcomindo Pratama Tbk (XL), PT Telkomsel, PT Telkom Tbk, PT Bakrie Telecom Tbk, PT Mobile-8 Telecom, dan PT Smart Telecom terbukti melakukan pelanggaran persaingan usaha tidak sehat dengan melakukan kartel layanan pesan singkat (SMS) dan untuk itu keenam operator seluler tersebut dihukum untuk membayar denda yaitu XL dan Telkomsel masing-masing senilai Rp25 miliar, Telkom (Rp18 miliar), Bakrie Telecom (Rp4 miliar), Mobile-8 Telecom (Rp5 miliar). Dasar hukum yang digunakan KPPU memutus perkara di atas ialah pasal 5 UU No.5 Tahun 1999. Dalam perkara di atas menurut KPPU para operator telepon seluler telah melakukan perjanjian satu dengan yang lainnya sehingga merugikan para pemakai telepon seluler incasu konsumen/pelanggan telepon seluler baik pelanggan pra bayar maupun pelanggan pasca bayar. Kerugian konsumen keenam operator tersebut diperkirakan kurang lebih sebesar Rp2,827 triliun. Jadi, hukuman denda yang dijatuhkan KPPU kepada keenam operator telepon seluler tersebut jauh di bawah kerugian yang ditanggung oleh pelanggan keenam operator telepon.

The development of competition in the telecommunications industry has provided additional choice and benefits to consumers. In this industry, inefficiency is the initial signal that can be observed when there is an indication of monopoly or violation of the principle of healthy competition. Understanding the principles of healthy competition itself often provoke debates. The research method used in this paper is normative research (the study of law in literature) is a method of research that addresses fundamental issues of library materials or based on secondary data alone, ie data obtained from the first source is not directly from the public, in the form of library materials either in the form of literature such as books, magazines, newspapers and regulations court decisions, treaties and other legal materials. From the whole description above, several conclusions can be drawn that in case Cartel short message service (SMS) by six mobile phone operators, the Commission decided that PT Excelcomindo Pratama Tbk (XL), PT Telkomsel, PT Telkom Tbk, PT Bakrie Telecom Tbk, PT Mobile-8 Telecom, and PT Smart Telecom proved to have violated unfair competition by cartel short message service (SMS) and for the sixth mobile operator was sentenced to pay a fine that is XL and Telkomsel each worth Rp25 billion, Telkom ( Rp18 billion), Bakrie Telecom (Rp 4 billion), Mobile-8 Telecom (5 billion). The legal basis used in deciding upon the above Commission is article 5 of Law No. 5 of 1999. In case the above according to the Commission's mobile operators have entered into an agreement with one another to the detriment of mobile phone users incasu consumer / cellular phone subscribers both pre-paid subscribers and post-paid subscribers. Consumer losses are estimated six operators approximately Rp2, 827 trillion. Thus, the Commission imposed fines to the sixth mobile phone operator is well below the loss incurred by customers sixth phone operator.

Kata Kunci : GSM, CDMA, UU No. 5 Tahun 1999