PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI PENGEMBANGAN KEGIATAN EKONOMI PRODUKTIF DALAM PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI PERKOTAAN (P2KP) DI KECAMATAN SRAGEN KABUPATEN SRAGEN

Susilo Krisanto, Dr. M. Baiquni, M.A.

2011 | Tesis | S2 Kependudukan

Penelitian ini dilakukan atas dasar pelaksanaan pemberdayaan masyarakat melalui pengembangan usaha produktif dalam Program Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan (P2KP) di Kecamatan Sragen Kabupaten Sragen. Tujuan penelitian adalah mengetahui pemberdayaan masyarakat dengan mendeskripsikan dan menganalisis aspek-aspek yang berhubungan dengan: 1). Karakteristik sosial ekonomi dan demografi serta jenis usaha produktif penerima manfaat BLM P2KP, 2). Perubahan kondisi ekonomi dan tingkat keberdayaan penerima manfaat BLM P2KP, 3). Hambatan-hambatan yang dijumpai dan hal-hal yang mampu mendorong upaya pemberdayaan masyarakat penerima manfaat BLM P2KP di daerah penelitian. Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian survai dengan pendekatan analisis secara deskriptif kuantitatif dan kualitatif yang didasarkan pada data primer dan data sekunder yang diperoleh dari responden melalui wawancara dan kuesioner. Teknik analisis yang digunakan adalah tabel frekuensi, tabulasi silang dan analisis gutman scalling serta didukung analisis deskriptif kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1). Penerima manfaat program pemberdayaan ekonomi P2KP di dominasi oleh perempuan dan merupakan kelompok umur produktif. Jenjang pendidikan penerima mayoritas tamatan SD. Pendidikan kepala keluarga dominan tamatan SLTP. Pendidikan tertinggi anak mayoritas adalah tamatan SLTA. Rata-rata pendapatan penerima manfaat antara Rp. 500.000 sampai dengan Rp. 1 juta. 2). Analisis deskriptif menunjukkan telah terjadi perubahan pendapatan dan pergeseran pekerjaan penerima manfaat setelah ada BLM P2KP. Dari hasil analisis gutman scalling diketahui tingkat keberdayaan penerima manfaat BLM P2KP dari aspek ekonomi, yaitu: tingkat keberdayaan tinggi sebanyak 22,95%, tingkat keberdayaan sedang 42,62%, dan tingkat keberdayaan rendah 34,43%. Angka tingkat keberdayaan rendah justru lebih banyak dibanding dengan yang berdaya. 3). Hal yang menghambat upaya pemberdayaan adalah faktor internal masyarakat, yaitu kondisi miskin dan kurang adanya niat dan kemauan untuk memperbaiki nasib, sedangkan faktor pendorong adalah kemauan dan komitmen yang tinggi dari masyarakat untuk terlibat aktif memperbaiki kehidupannya. Berdasar hasil penelitian, saran yang diberikan antara lain: perlunya penyegaran dalam tubuh badan keswadayaan masyarakat (BKM), perlunya membangun kerjasama yang baik antara pemerintah desa/kelurahan dengan BKM. Pemberian kesempatan yang luas bagi warga miskin mengakses dana perguliran melalui UPK BKM. Pemerintah daerah, LSM, Konsultan P2KP dan masyarakat secara bersama-sama membangun kemitraan dalam rangka membangun keberdayaan masyarakat miskin di daerah.

The study was conducted based on the implementation of community empowerment through the development of small productive business in the Program on Urban Poverty Reduction (P2KP) in Sragen Regency. The study aimed to know the community empowerment by describing and analyzing the aspects related to: 1). Socio-economic and demographic characteristics and the types of productive small business belongs to beneficiaries through BLM P2KP, 2). The economic changes and empowerment levels of beneficiaries who got BLM P2KP, 3). Obstacles encountered and the things that can encourage community empowerment of the beneficiaries of BLM P2KP in the study area. The method used in the study was survey study method with a descriptive approach to the analysis of quantitative and qualitative data based on primary and secondary data obtained from respondents through interviews and questionnaires. The analysis technique used is the frequency tables, cross tabulation and analysis of Gutman scalling and supported by qualitative descriptive analysis. The results showed that: 1). Beneficiaries of P2KP economic empowerment program are dominated by women in productive age group, graduated from elementary school. Head family education is yunior high school level and the highest education for their children is mostly senior high school level. The average beneficiaries’ income is between Rp. 500,000 to Rp. 1 million. 2). The descriptive analysis shows there have been changes in income and the shifts in beneficiaries’ occupation after BLM P2KP. The result of Gutman scaling analysis shows the level of the empowerment of BLM P2KP beneficiaries from economic aspects, they are; the high empowerment level is 22.95%, the medium empowerment level is 42.62% and 34.43% is the low empowerment level. The low empowerment level is more than the high one. 3). Inhibiting factors to empowerment the community is in their internal conditions, such as poverty and unwillingness to improve their life meanwhile the driving factors are the willingness and commitment from the community to engage actively improve their economy lives. Based on the study results, the suggestions are : the need for refreshment in the body of community self-supporting agencies (BKM), the need to establish good cooperation between the governments of villages with BKM. One of them is by providing wider opportunity for the poor to access the revolving fund through UPK BKM. Local governments, NGOs, Consultants of P2KP and the community itself must stick together to build partnerships in order to build the empowerment of poor communities in the area.

Kata Kunci : pemberdayaan masyarakat, karakteristik sosial demografi, tingkat keberdayaan penerima manfaat BLM P2KP