TINJAUAN YURIDIS PEMBERIAN HAK MILIK ATAS TANAH NEGARA UNTUK PELAKSANAAN PROGRAM TRANSMIGRASI (Studi Kasus di Kabupaten Ogan Ilir)

Zaitun, Dr. Sutanto, S.H., M.S.

2011 | Tesis | S2 Magister Kenotariatan

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimanakah pelaksanaan dan prosedur pemberian hak atas tanah negara untuk program transmigrasi di Kabupaten Ogan Ilir, serta untuk mengetahui apa sajakah faktor-faktor yang mempengaruhi terhambatnya pelaksanaan pemberian tanah negara tersebut dan bagaimana cara menyelesaikannya. Dalam pelaksanan penelitian ini menggunakan metode yuridis empiris yang artinya, penelitian ini lebih menitik beratkan penelitian lapangan guna memperoleh data primer. Data yang diperoleh dianalisis dan ditafsirkan secara sistematik dengan menggunakan metode kualitatif, kemudian dihubungkan dengan teori-teori yang diperoleh dari studi kepustakaan sehingga diperoleh jawaban atas permasalahan yang diajukan. Pelaksanaan pemberian hak milik atas tanah negara untuk program transmigrasi di Kabupaten Ogan Ilir belum berjalan dengan baik. Kurangnya sosialisasi Pemerintah Daerah setempat melalui dinas terkait sepertinya berpengaruh terhadap pendapat masyarakat Transmigran, karena sebagian besar Masyarakat Transmigran beranggapan belum mendapatkan bukti Hak Milik Atas Tanah dikarenakan sengketa. Padahal masyarakat Transmigran yang belum menerima bukti kepemilikan hak atas tanahnya di karenakan warga tersebut masih dalam proses pembinaan. Sedangkan warga yang telah menerima bukti kepemilikan hak atas tanahnya adalah warga yang telah selesai melewati proses pembinaan. Pergantian Kepala daerah beserta aparaturnya secara tidak langsung menghambat proses pelaksanaan pemberian hak milik atas tanah negara di Kabupaten Ogan Ilir. Berubahnya struktur aparatur pemerintah masih harus membutuhkan waktu untuk melakukan penyesuaian berkaitan dengan programprogram yang telah dijalankan oleh aparatur pemerintah daerah sebelumnya. Kenaikan nilai objek tanah yang terjadi di wilayah tersebut menjadi pemicu terjadinya sengketa-sengketa di wilayah transmigrasi.

The research aims at identifying the implementation and the procedure of transfer of ownership over state land for transmigration program in Ogan Ilir Regency, as well as what factors bring about obstacles to the implementation of transfer of ownership over state land and how to solve them. The research adopts empirical juridical approach method, which enables the research to focus on field study to obtain primary data. Data obtained are analyzed and interpreted systematically by using qualitative method. Next, they are connected with theories gained from library study so that the answers to the problems instituted can be concluded. The implementation of the transfer of ownership over state land for transmigraton program in Ogan Ilir Regency has not been going well. The lack of local government socialization through its relevant organizations seems to bring enormous influence on transmigrants’ public opinion, because most of the transmigrants society think that they have not received ownership evidences due to the presence of a lawsuit. The transmigrants people who have not received ownership evidences is due to the fact that they are still under socialization process. Meanwhile, those who have received the evidences of ownership are the people who have passed the socialization process. The replacement of the head of local government along with its apparatus indirectly hinders the implementation process of transfer of ownership over state land in Ogan Ilir Regency. The changes in the structure of governmental apparatus still need some time to perform the adjustment dealing with the programs carried out by the previous local government apparatus. The increase in land value occured in the area becomes the trigger of the lawsuits in transmigration areas.

Kata Kunci : Tanah Negara, Transmigrasi.