ANALISIS INTERNAL DAN EKSTERNAL KESIAPAN RSUD H. ABDUL AZIZ MARABAHAN UNTUK PENERAPAN BADAN LAYANAN UMUM DAERAH

Candra Wijaya, S.Si,Apt, Prof. Dr. Basu Swastha Dharmmesta, MBA.

2011 | Tesis | S2 Mag.Manaj.Farmasi

Latar Belakang: Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 61 tahun 2007 merupakan peluang bagi RSUD H. Abdul Aziz Marabahan (RSUD HAAM) menjadi Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) yang lebih otonom dalam manajemen keuangan, sehingga hambatan yang selama ini ada, bisa teratasi dan kinerjanya dapat meningkat. Untuk perubahan status RSUD HAAM menjadi BLUD dilakukan analisis terhadap lingkungan internal dan eksternal, sehingga dapat mengetahui faktor-faktor strategis yang dapat digunakan untuk perumusan strategi alternatif penerapan BLUD. Tujuan: a. menganalisis lingkungan internal dan eksternal RSUD HAAM, sehingga dapat dirumuskan strategi alternatif dalam rangka penerapan BLUD; b. mengetahui kesiapan RSUD HAAM, berdasarkan persyaratan BLUD; c. mengetahui pendapat dan tanggapan stakeholder terhadap penerapan BLUD di RSUD HAAM; d. mengetahui faktor-faktor kekuatan dan kelemahan di lingkungan internal rumah sakit dan faktor-faktor peluang dan ancaman di lingkungan eksternal RSUD HAAM. Alat analisis yang digunakan adalah IFAS, EFAS, SFAS dan Matriks SWOT. Responden penelitian ini menggunakan subjek penelitian dari lingkungan internal rumah sakit dan stakeholder untuk lingkungan eksternal rumah sakit. Metode: Jenis penelitian ini adalah analisis kasus dengan pendekatan deskriptif kualitatif. Hasil: Dari hasil analisis IFAS total nilai terbobotnya 4,1 artinya rumah sakit menanggapi faktor-faktor strategis di lingkungan internalnya cukup kuat atau mampu mewujudkan status BLUD. Hasil EFAS total nilai terbobotnya 3,7 artinya rumah sakit mampu memanfaatkan peluang secara optimal serta jauh dari ancaman. Hasil SFAS total nilai terbobotnya 4,250 artinya rumah sakit menanggapi faktor-faktor strategis diatas nilai rata-rata organisasi sejenisnya. Dari analisis SWOT dihasilkan 4 strategi alternatif, yaitu: Strategi SO, berupa: Memanfaatkan tim pendamping untuk membantu mempercepat implementasi BLUD; Memanfaatkan dukungan stakeholder untuk peningkatan dana subsidi dan; Berkoordinasi dengan tim penilai terkait dengan finalisasi persyaratan BLUD. Strategi ST, berupa: Memanfaatkan peran Tim pendamping BLUD untuk penyusunan SIM keuangan rumah sakit; Menerapkan BLUD di rumah sakit sebagai upaya peningkatan kualitas pelayanan dan menambah kepercayaan masyarakat. Strategi WO, berupa: Memanfaatkan dukungan stakeholder untuk melengkapi sarana dan prasarana di rumah sakit; Meningkatkan minat tenaga kesehatan untuk bekerja dirumah sakit dengan memanfaatkan perkembangan infrastruktur dan; Melakukan penyesuaian tarif untuk meningkatkan motivasi kerja karyawan. Strategi WT berupa: Memanfaatkan sarana dan prasarana serta SDM yang ada untuk melaksanakan pengelolaan keuangan BLUD dan Jamkesmas, serta; Mempertahankan MOU kunjungan dokter spesialis untuk mencegah turunnya kepercayaan masyarakat.

Background: Base on the Minister of Domestic Affair’s Rules No. 61, 2007, it gives an opportunity to RSUD H. Abdul Aziz Marabahan (RSUD HAAM) to be Regional Public Service Institution (Badan Layanan Umum Daerah/BLUD in Bahasa) which has greater authonomy on financial management to cope the current problems and increase their work performance. In the process of converting the status, some analysis concerning internal and external condition were done to know the strategic factors in customizing alternative strategies implementation of BLUD. Purpose: a. To analyse internal and external condition of RSUD HAAM in customizing alternative strategic implementation of BLUD; b. To know the readiness of RSUD HAAM base on the terms of BLUD; c. To find out stakeholder’s opinion toward the BLUD status of RSUD HAAM; d. To know both strength and weakness of internal condition and threat and opportunity of the external factors. The analytical tools used were IFAS, EFAS, SFAS and SWOT Matrix. The respondents for the research object were internal staffs of the hospital and stakeholder as the external part of it. Method: The research was a case analysis using descriptive qualitative method. Result: According to IFAS, the total value was 4.1 which meant that the hospital strongly responded its internal factors and able to implement the BLUD status. It was 3.7 for the total value of EFAS which showed that the hospital was capable to optimally used the opportunity and effectively face the threat. The SEAS total value was 4.250 signing that the hospital has responded the strategic factors above the average ability of similar institutions. Base on SWOT analysis, it had 4 alternative strategies: SO strategies, which were the use of monitoring team to accelerate the implementation of BLUD; the use of stakeholder’s support to get more funds and subsidiaries and; the strategy to coordinate with examiner team about final requirements of BLUD. ST strategy consisted of: the use of monitoring team of BLUD on the arrangement of hospital financial licence; the strategy in implementing hospital status as an attempt to improve the service quality and gain greater trust of the society. The WO strategies comprised for: the use of stakeholder’s support to provide more hospital facilities; the strategy to raise the willingness of hospital staff to work by optimizing its infrastructure and; the strategy to adapt its rate to motivate the employees. While the WT strategies covered: the use of existed facilities and human resources to manage the finance of BLUD and Jamkesmas, also; the strategy to hold on the MOU of specialist visits in keeping society’s trust.

Kata Kunci : Strategi alternatif, Badan Layanan Umum Daerah