Analisis tunggakan dana bergulir PNPM Mandiri perdesaan di Kecamatan Tomia Kabupaten Wakatobi

NAIM, Abdul, Dr. Agr. Sri Peni Wastutiningsih

2010 | Tesis | S2 Penyuluhan dan Komunikasi Pembangunan

Penelitian ini bertujuan untuk (1) mengetahui mekanisme pengelolaan dana bergulir PNPM-MP serta pendampingan yang telah dilakukan oleh Fasilitator dan para pelaku PNPM-MP di Kecamatan Tomia (2) mengetahui faktor- faktor yang menyebabkan terjadinya tunggakan dana bergulir (3) memberikan gambaran yang jelas dan mendalam tentang langkah – langkah dan pola penyelesaian masalah atas tunggakan tersebut baik yang telah dilakukan oleh Fasilitator maupun para pelaku PNPM Mandiri Perdesaan lainnya. Metode yang digunakan adalah metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif dan pemilihan informan dilakukan secara purposive. Teknik analisis yang digunakan adalah Struktur Lege Teknik (SLT). Penelitian mendapatkan hasil bahwa pengelolaan dana bergulir PNPM Mandiri Perdesaan cenderung tidak sesuai dengan mekanisme yang ada. Faktor-faktor yang menjadi penyebab terjadinya tunggakan dana bergulir di Kecamatan Tomia diantaranya adalah keputusan terkait jumlah kredit yang akan diberikan kepada kelompok penerima dana bergulir cenderung tidak akurat, kurang tepat dan obyektif, penggunaan dana bagi usaha produktif masih belum mampu mengembangkan dan meningkatkan usaha yang ditekuninya untuk jangka panjang, pemilihan dan penentuan kelompok sasaran penerima juga tidak lepas dari pengaruh dan intervensi serta nepotisme dari para elit desa/kelurahan, penyaluran kredit dana bergulir dari UPK ke TPK dan dari TPK ke anggota yang tidak tepat waktu, kurangnya pemantauan dan evaluasi dari pelaku program terhadap pemanfaatan kredit dana bergulir, khususnya di Desa Runduma yang letaknya sangat jauh dan merupakan satu kepulauan tersendiri serta masih adanya anggapan atau persepsi yang kuat dari kalangan masyarakat mengenai penafsiran yang keliru tentang dana bergulir PNPM Mandiri Perdesaan yang dianggap hibah dan tidak perlu dikembalikan. Langkah-langkah dan pola penyelesaian masalah atas tunggakan yang terjadi selama ini juga belum tepat dilakukan oleh para pelaku PNPM Mandiri Perdesaan.

This research aimed in 1). investigating the mechanism of revolving fund management and assisting of facilitator and the person from PNPM MANDIRI at Tomia Subdistrict, 2). Investigating the factors which caused the debt on revolving fund in Tomia,Wakatobi islands 3). Illustrating the clear description to the steps and the methods of problem solving to the debt either the facilitator and the person from PNPM MANDIRI. The methods used for this research was descriptive method with qualitative approach and the informant picked up by purposive. Analysis technique used in this research was technical ledge structure (SLT). The result that the mechanism of revolving fund management of PNPM MANDIRI still not well run. This was influenced by the early program quality society and the intensity of assistance was still low and not maximum by the facilitator and the other member of PNPM MANDIRI. The factor which caused the proble m on debt to the revolving fund was, there were not transparencies, and good decisions as well good shares with the communities, and no accuracies, the fund used for the small business was temporary fund and not objective, the increasing and the ongoing for the long term business was still low, the person was chosen for the grant aid was not pure since there were interventions from the elite people in the socities/the governmet. The grant aid distributing from UPK to TPK and from TPK to the members was not on time, the investigation and the evaluation from the facilitator of the program was not effective particularly in Runduma village moreover societies interpretation concerning to the grant aid of PNPM MANDIRI, which interpreting that the grant aid sho uld not be refunded. The steps and the methods of problem solving on the debt of the grant aid was still not appropriate. The efforts done by the facilitators and another member of PNPM MANDIRI concerning to debts solvings was far from the expectation to increase the prosperous of the population.

Kata Kunci : Mekanisme pengelolaan,Tunggakan,Dana bergulir,Kelompok,Mechanism of management,Debt,Group