Kinerja pegawai dalam pengelolaan manajemen bencana :: Studi kasus pada Kantor Direktorat Nasional Manajemen Penanggulangan Bencana di Timor Leste

ARAUJO, Lino de, Prof. Dr. Warsito Utomo

2010 | Tesis |

Timor-Leste termasuk negara yang rawan terhadap bencana, maka pemerintah memberikan tugas dan tanggungjawab kepada Direktorat Nasional Manajemen Penanggulangan Bencana dalam pengelolaan manajemen bencana di Timor-Leste. Tantangan yang dihadapi dalam pengelolaan manajemen bencana mendapat tuntutan dari masyarakat agar Direktorat ini dapat menunjukkan Kinerja yang memuaskan dalam memberikan pelayanan manajemen bencana di Timor-Leste. Dengan demikian penelitian ini dengan tujuan untuk: 1). Mengetahui Kinerja Pegawai Direktorat Nasional Manajemen Penanggulangan Bencana dalam pengelolaan manajemen bencana di Timor-Leste; 2). Mengetahui faktor-faktor yang dapat mempengaruhi Kinerja Pegawai Direktorat Nasional Manajemen Penanggulangan Bencana yaitu pendidikan, kepemimpinan dan politik. Penelitian di lakukan pada Direktorat Nasional Manajemen Penanggulangan Bencana di Timor-Leste, mengunakan metode penelitian kualitatif, dengan jenis pendekatan deskriptif. Dalam penelitian data primer diperoleh melalui wawancara dengan para informan yaitu : Direktur Nasional, Penasehat, para Kepala Departemen, Seksi, Kordinator Manajemen Bencana Regional, Kordinator Manajemen Bencana Kabupaten dan Staff. Sedangkan data sekunder diperoleh melalui penelusuran pustaka dan data observasi melalui observasi langsung yang dilakukan oleh peneliti di lapangan. Dalam penelitian ini diketahui dari aspek responsivitas yaitu daya tanggap/ kemampuan pegawai Direktorat Nasional dalam mengenali kebutuhan masyarakat dengan melakukan inventarisasi kebutuhan baik pada tahap persiapan, tanggap darurat dan rekontruksi/pembangunan kembali dan kemampuan menjawab keluhan masyarakat tersebut baik ditanggulangi oleh Direktorat sendiri maupun melalui koordinasi dengan instansi terkait. Aspek responsibilitas ditunjukkan dalam tanggungjawab pegawai Direktorat dalam melaksanakan tugas dan tanggungjawabnya. Sedangkan dari aspek produktivitas Direktorat Nasional Manajemen Penanggulangan Bencana telah berhasil merumuskan lima belas program dan belum merealisasikan program tersebut tepat waktu, yaitu bantuan rekonstruksi sehingga dapat mempengaruhi Kinerja Pegawai dalam pengelolaan Manajemen Bencana di Timor-Leste masih rendah, terutama dalam memberikan pelayanan tanggap darurat kepada korban bencana di Timor-Leste. Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja pegawai yaitu pendidikan ditunjukan belum didukung dengan pengetahuan dan kemampuan yang memadai, sehingga pegawai direktorat nasional terampil, kreatif, inovatif dan mampu bekerjasama Tim dalam memberikan pelayanan manajemen bencana. Dari aspek kepemimpinan dimana pimpinan departemen belum memberikan keteladanan pimpinan dalam melakukan pekerjaan, berdisiplin dan menegakkan disiplin pada tempat kerja, kemampuan melakukan komunikasi dengan bawahan guna mencari solusi terhadap permasalahan yang timbul dalam pelaksanaan kegiatannya. Sedangkan dari aspek politik para pengambil keputusan belum memberikan dukungan politik berupa Undang-Undang Manajemen Bencana guna mengatur kedudukan, wewenang Direktorat Nasional dan Komisi Manajemen Bencana. Dukungan dana tanggap darurat dengan rekening dan prosedur yang sederhana, menyaling kerjasama dengan negara sahabat guna memudahkan Direktorat Nasional untuk mengakses informasi, meningkatkan pengetahuan dan kemampuan pegawai dan mengalang bantuan emergensi, jika bencana di luar kemampuan negara Timor-Leste.

Timor-Leste is included state which gristle to disaster, hence government gives duty and responsibility to National Disaster Management Directorate in management of disaster management in Timor-Leste. Challenge faced to management of management of disaster gets demand from public that this Directorate can show performace satisfying in giving service of management of disaster in Timor-Leste. Thereby this research as a mean: 1). To know National Disaster Management Directorate Officer Performance to manage of management of disaster in Timor- Leste; 2). To know factors which can influence National Disaster Management Directorate Officer Performance that is education, leadership and politics. Research in doing at National Disaster Management Directorate in Timor- Leste, to used qualitative research method, with approach type deskreptif. In research of primary data is obtained through interview with the informens that is : National Director, Advicer, the Chief of Departments, Head of Section, Regional Management Cordinator, District Disaster Management Committee and Staff. While obtainable secondary data passed book scanning and observation data through observation of direct done by researcher in the field. In this research known from responsivitity aspect that is knowledge/ability of National Directorate officer in recognizing requirement of public by doing requirement stocktaking either at preparation phase, listen carefully emergency and reconstruction/re-development and ability of replying the sigh of public is overcome good by Directorate themself and or through coordination with related institution. Responsibilitity aspect is shown in reponsibility of the Directorate officer in executing duty and the responsibility. While from National Directorate productivity aspect of disaster management have successfully formulate fifteen program and not yet realize the program is timely especially reconstruction response, causing can influence Officer performance in management of Disaster management in Timor-Leste still be low, especially in giving service listen carefully emergency to victim of disaster in Timor-Leste. Factors influencing officer performance that is education not yet been supported with adequate ability and knowledge, so that skillful national directorate officer, creative, inovatif and can work with the Team in giving service of disaster management. From leadership aspect where leader of department not yet give leader byword in doing work, discipline and uphold discipline at workplace, ability do communications with subordinate to look for solution to problems of arising out in execution of the activity. While from political aspect of decisions takers not yet give political support in the form of disasters management act to arrange to position, National Directorate authority and disaster management commission. Fund support listen carefully emergency with simple procedure and account, cooperation baffle with related state to facilitate National Directorate for accessing information, increase knowledge and ability and aid beam emergency, if disaster beyond the reach of state Timor-Leste.

Kata Kunci : Penanggulangan bencana,Timor,Leste,Direktorat Nasional Manajemen Penanggulangan Bencana