Studi implementasi kebijakan alokasi dana desa (ADD) :: Studi kasus di Desa Sinduadi Kecamatan Mlati Kabupaten Sleman

KUSUMA, Surya, Dr. Wahyudi Kumorotomo

2010 | Tesis | S2 Magister Administrasi Publik

Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan proses implementasi dan pelaksanaan kebijakan Alokasi Dana Desa (ADD) di desa Sinduadi berdasarkan pada Peraturan Bupati Sleman Nomor 23/Per.Bup/ Tahun 2006 tentang Alokasi Dana Desa. Pelaksanaan kebijakan alokasi dana desa di beberapa daerah selama ini masih banyak ditemukan berbagai masalah ataupun penyimpangan. Untuk itu penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan kebijakan ADD, hambatan yang muncul serta upaya yang dilakukan dalam mengatasi hambatan tersebut. Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan konsep Ripley & Franklin (1986), yaitu dalam penelitian implementasi yang dilihat adalah pada aspek kepatuhan aparat pelaksana dan berbagai hal yang terjadi dalam proses implementasi tersebut. Teori lain yang digunakan antara lain teori Van Meter & Van Horn, Daniel Mazmanian, Paul Sabatier, Merile S. Grindle juga George C. Edwards III. Penelitian merupakan penelitian deskriptif kualitatif. Data diambil dari sejumlah informan yang dipilih dengan teknik purposive sampling, dengan alasan responden atau informan tersebut lebih mengetahui atau terlibat langsung dalam proses pelaksanaan kebijakan alokasi dana desa. Adapun pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara terbuka, observasi dan studi dokumentasi. Sementara analisisnya dilakukan melalui analisis interaktif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa dalam proses pelaksanaan kebijakan alokasi dana desa di Sinduadi masih terdapat kondisi dilematis atau inkonsistensi, seperti penyaluran ADD yang seharusnya 4 (empat) kali turun ke desa atau pertriwulan menjadi 2 (dua) kali atau persemester. Keterlambatan pihak kabupaten dalam memberitahukan kepada desa jumlah dana ADD yang akan diterima. Pelaksanaan kegiatan yang tidak melalui musyawarah, dan tidak sesuainya rencana penggunaan ADD dengan Laporan Pertanggungjawabannya. Dalam proses pelaksanaan kebijakan ADD di desa Sinduadi juga dipengaruhi oleh beberapa faktor yang menjadi pendukung maupun penghambat/menjadi kendala dalam pelaksanaan kebijakan ADD. Faktor tersebut adalah : faktor sumber daya yaitu sumber daya manusia maupun sumber daya financial, faktor komunikasi yaitu sosialiasasi kebijakan, dan faktor peran BPD Sinduadi dalam proses pelaksanaan kebijakan Alokasi Dana Desa (ADD).

This study aims to describe the process of policy implementation and execution of the Village Development Found (ADD) in the village Sinduadi according to the Sleman regent regulation No. 23/Per.Bup / Year 2006 on the Village Development Found (ADD). Policy Implementation of village development found at some regions during this has been many in various problems or deviation. Therefore this study aims to know how policy implementation of ADD done, emerging the inhibiting and the efforts done in overcoming inhibiting. In this study, researcher used the concept of Ripley & Franklin (1986), namely the implementation study that look at the compliance aspect of executive officers and the various thing that happened in the policy implementation process. Another theory is used, among other theories of Van Meter & Van Horn, Daniel Mazmanian, Paul Sabatier, Merile S. Grindle also George C. Edwards III. This study is qualitative descriptive. Data is taken from the amount of choosen informant with purposive sampling method, by reason of respondents or informant more know or directly engaged in the policy implementation process of village development found. Data collecting are done by open interviews, observation and documentation study. While the analysis is done through interactive analysis. The results of the study showed that the policy implementation process of village development found in the village Sinduadi, are still in dilemma conditions or inconsistencies, such as ADD distribution should be 4 (four) stages down to the village or quarterly, however there is only 2 (two) stages or persemester practically. The distric delay informing amount ADD that will be accepted for the village. The activities of implementation are not through deliberation, and the inappropriateness of ADD purpose plan with its accountability reporting. In the policy implementation process of ADD in the village Sinduadi also affected by some supportive factors and inhibitive factors/becames obstacle in the policy implementation of ADD. These factors are : the resource factors such as human resources and financial resources, communication factors like the policy socialization and the role of BPD Sinduadi factors in the policy implementation process of the Village Development Found (ADD)

Kata Kunci : Implementasi,Alokasi dana desa,Faktor pendukung,Faktor penghambat, Implementation, Village Development Found, Supportive and Inhibitive factors