Pengaruh budaya kerja dan kompetensi kerja karyawan terhadap kualitas pelayanan di National Directorate of Treasury Timor Leste

SOARES, Luisa, Dr. Ambar Widaningrum

2010 | Tesis | S2 Magister Administrasi Publik

National Directorate of Treasury (NDT) adalah salah satu dari 11 National Directorate yang ada di bawah Ministry of Finance yang sudah menjalankan semua aktivitas kerja sesuai dengan Role, Functions and Responsibilities dalam The Budget and Financial Management Regulation No. 2001/13. Tantangan dan keluhan yang selama ini dihadapi adalah tuntutan dari para pelanggan dan masyarakat agar National Directorate of Treasury Timor Leste. Oleh karena itu penelitian ini bertujuan untuk (1) mengetahui budaya kerja karyawan yang mengpengaruhi kualitas pelayanan, dengan indikator etika, tingkah laku dan moral.yang sudah melekat pada setiap karyawan dalam menjalankan tugasnya.(2) mengetahui faktor-faktor kompetensi kerja karyawan di National Directorate of Treasury Timor Leste, dengan indikator faktor pendidikan, faktor pelatihan, faktor pengalaman. Penelitian ini dilakukan di National Directorate of Treasury di Dili Timor Leste dengan menggunakan metode penelitian kualitatif, dengan jenis pendekatan penelitian deskriptif (deskriptive research). Data primer diperoleh dari wawancara dengan para informan yang terdiri dari Director, Chefe Departemento, Chefe Divisao, pelanggan dan masyarakat pengguna layanan. Dengan membagikan questioner kepada karyawan NDT Timor Leste sebagai responden. Data sekunder diperoleh dari penelusuran pustaka. Data hasil observasi, yakni dari observasi langsung peneliti di lapangan. Dalam hasil penelitian diketahui bahwa nilai-nilai budaya kerja para karyawan masih menyimpan dan semakin berakar dan kuat karena kurangnya perhatian, ketegasan dan pengawasan dari pimpinan. Setelah dicermati secara mendalam belum adanya keikhlasan karyawan melayani pelanggan atau masyarakat pengguna jasa karena adanya imbalan oleh masyarakat pengguna jasa. Maka dekripsi dan wawancara yang dilakukan terlihat bahwa nilai-niali budaya kerja yang diharapkan di NDT belum sepenuhnya tertanam dalam diri setiap karyawan karena masih ada karyawan tidak ramah dan menunjukkan tingkah laku ketidak disiplinan tidak sesuai dengan nilai yang diharapkan. Kompetensi kerja karyawan yang dilihat dari faktor pendidikan, pelatihan dan pengalaman masih kurang mendukung karena keterbatasan yang ada dan indikasi bahwa pemerintah yang melakukan penyimpangan-penyimpangan seperti adanya praktek bernuansa KKN terutama nepotisme, balas budi politik yang merupakan konsekuensi dari kolaborasi antara partai politik (pejabat politik) dengan pejabat birokrasi. Nilai-nilai dan faktor-faktor diatas yang telah mempengaruhi kualitas pelayanan publik karena masih ada karyawan yang bersikap seenaknya dan hanya mementingkan kepentingannya saja tanpa memikirkan kepentingan pelanggan dan masyarakat selaku pihak yang semestinya harus dilayani sebaik-baiknya. Inti utama dari penyelenggaraan pelayanan publik adalah kualitas norma dari penyelenggara pelayanan tersebut harus didukung dari semua pihak yang terlibat didalamnya agar tercapai kualitas pelayanan yang diinginkan. karyawan harus menyadari bahwa dirinya adalah sebagai pelayan bagi masyarakat dan masyarakatlah yang harus dilayani dengan sebaik-baiknya.

The National Directorate of Treasury (NDT) is one of the 11 National Directorates which work under the Ministry of Finance and have worked based on the Roles, Functions, and Responsibilities in the Financial Management Regulation No. 2001/13. The only problem is the customer’s demand to Timor Leste National Directorate of Treasury. Therefore, the objectives of this research are (1) to find out the work culture values within the employees by using ethics, behavior, and morale indicator in doing their job (2) to find out the factors influence the work competence of National Directorate of Treasury employees in Timor Leste by using education, training, and experience indicator. This research is conducted in National Directorate of Treasury in Dili Timor Leste by using qualitative method, and using descriptive research approach. The primary data are gained by interviewing the informants consist of the Director, Chefe Departemento, Chefe Divisao, and the customers and by spreading the questionnaires to the NDT employees functioned as the respondents. The secondary data are gained from the literature review. The result is gained from the direct observation of the field. The result shows that the work culture values of the employees are still strong because of the poor attention, assertiveness, and supervision of the leader (Director). From the close observation, the lack of will in doing service to the society is caused by the rewards given by the society itself. It also shows that in NDT, the work culture values of the employees have not been fully implemented because of the inhospitable and the undisciplined employees. The work competence also shows bad result. It is caused by the limit and the nepotism indication of the government done as the result of collaboration consequence between the political parties and the bureaucratic officials. In order to increase the quality of public service where there are employees work inappropriately to serve the consumers, this research conducted in Timor Leste National Directorate of Treasury tries to find out the values affecting the service quality. The primary purpose of the public service implementation is the standard quality of the employees as the operator of the service itself.

Kata Kunci : Timor Leste,National Directorate of Treasury,Ministry of finance,Financial management regulation,Work culture values,Work competence