Strategi pengembangan sumber daya aparatur pemerintah :: Studi di Kantor Sekretariat Negara Dewan Menteri Negara Republik Demokratik Timor Leste

BELO, Joao da Silva, Dr. Erwan Agus Purwanto

2010 | Tesis | S2 Magister Administrasi Publik

Sekretariat Negara Dewan Menteri Republik Demokratik Timor-Leste adalah suatu organ pemerintah pusat yang diberikan kewenangan untuk memberikan assistensi teknik administratif dan juridik kepada Dewan Menteri maupun Perdana-Menteri dalam rangka proses pembuatan kebijakan nasional. Sebagai organ pemerintah pusat yang diberikan kewenangan untuk memperlancar proses pembuatan kebijakan, maka sudah sepantasnya mempunyai aparatur pemerintah yang profesional dan berkompetensi guna untuk melaksanakan tugas-tugas yang diembankan kepadanya dalam rangka membantu memperlancar proses pembuatan kebijakan nasional. Oleh Karena itu upaya pengembangan sumber daya aparatur pemerintah dalam rangka perbaikan kinerja organisasi Sekretariat Negara Dewan Menteri perlu dilaksanakan. Direktorat Nasional Administrasi dan Assistensi Dewan Menteri merupakan lembaga teknis di lingkungan Sekretariat Negara Dewan Menteri yang diberikan kewenangan untuk malaksanakan tugas-tugas administrasi umum termasuk upaya-upaya pengembangan sumber daya aparatur pemerintah. Dalam melaksanakan fungsinya, Direktorat Nasional Administrasi dan Assistensi Dewan Menteri menemui berbagai kendala baik teknis maupun non teknis. Berbagai permasalahan dalam organisasi Sekretariat Negara Dewan Menteri negara RDTL yang menjadi kendala dalam peningkatan kinerja, perlu direspon dengan memperbaiki buruknya kondisi sekarang ini yang memiliki kualitas sumber daya aparatur yang rendah, sehingga belum dapat melakukan perencanaan pengembangan yang bermutu. Dominasi staf internasional yang masih sanggat signifikant, belum adanya upayaupaya yang terencana dengan baik dalam rangka pengembangan sumber daya aparatur, penerimaan pegawai yang diskriminatif membuat masyarakat menuntut untuk segera memperbaiki kinerja birokrasi. Tulisan dalam tesis ini mengungkapkan hasil penelitian atas pertanyaan penelitian mengenai bagaimanakah strategi pengembangan sumber Daya aparatur pemerintah di Sekretariat Negara Dewan Menteri negara RDTL dalam kurung waktu lima tahun mendatang ? Dengan mengacu pada kedekatan managemen strategis, maka teknik pengumpulan datanya melalui metode observasi, wawancara mendalam, wawancara dan metode dokumentasi. Sedangkan teknik analisis datanya dengan cara melakukan analisis lingkungan strategis, identifikasi isu strategis melalui analisis SWOTs dan Tes Litmus, selanjutnya merumuskan strategi-strateginya. Dengan mengunakan metode analisis SWOT melalui unsur-unsur Strenght, Weaknesses, Opportunities, dan Threats telah menghasilkan suatu isu-isu strategis dalam pengembangan sumber daya aparatur di Sekretariat Negara Dewan Menteri negara RDTL, yang diungkapkan melalui pertanyaan-pertanyaan berikut : 1. Bagaimana untuk mempercepat penguasaan bahasa portugis ? 2. Bagaimana meningkatkan profesionalisme aparatur ? 3. Bagaimana memaksimalkan kewenangan Kepegawaian ? 4. Bagaimana mengoptimalkan pengunaan Website dan Internet yang ada ? Sedangkan jawaban atas pertanyaan-pertanyaan diatas, dihasilkan melalui suatu strategi pengembangan sumber daya aparatur di Sekretariat Negara Dewan Menteri negara RDTL, sebagai berikut : 1. Strategi untuk mempercepat penguasaan bahasa portugis sebagai bahasa official/resmi dilakukan dengan mengembangkan kebijakan, program dan kegiatannya. Kebijakan percepatan penguasaan bahasa portugis dan perlindungan kerahasiaan negara dalam Rapat Dewan Menteri sebagai salah satu tugas pokok Sekretariat Negara Dewan Menteri dengan Program percepatan penguasaan bahasa portugis dan Program Perlindungan Kerahasiaan Negara beserta kegiatan-kegiatannya masing-masing. 2. Strategi meningkatkan profesionalisme aparatur pemerintah dengan mengembangkan program pelatihan dan pengembangan sumber daya aparatur, program pembinaan pegawai, dan program standarnisasi kompetensi jabatan. Untuk dapat mengimplementasikan ketiga program tersebut, maka dilakukan denagn cara membuat dan menetapkan kebijakan peningkatan profesionalisme aparatur yang mencakup ketiga program tersebut beserta kegiatan-kegiatannya; 3. Strategi memaksimalkan pemanfaatan kewenangan di bidang kepegawaian dengan mengembangkan program-program kerja seperti perumusan standart penilaian kinerja, pengembangan program suksesi managemen Sumber Daya Manusia, meningkatkan kesejahteraan pegawai, meningkatkan komunikasi lini dan staf, meningkatkan efektifitas dan efisien anggaran. Manfaat dari pengembangan program-program tersebut adalah meningkatnya produktivitas kerja pegawai, meningkatnya motivasi kerja aparatur, timbulnya keberanian untuk mengambil risiko/melakukan diskresi; 4. Strategi mengoptimalkan pemanfaatan Sistim Informasi Managemen Kepegawaian dan Internet sehingga kualitas data dan informasi yang akurat membantu pelayanan publik akan lebih baik.

Secretariat State of the Council of Ministers of Democratic Republic of Timor-Leste is one of the central government organs are given authority to provide administrative and technical assistance of Council Minister and juridical Prime Minister in the framework of national policy-making process. As the central government organs are given the authority to expedite the process of policy making, then it should have a professional apparatus of government and competent in order to carry out the tasks assigned to him in order to help expedite the process of national policy making. Therefore, resource development efforts of government officials in order to improve organizational performance Secretariat of State Council of Ministers to be implemented. National Directorate of Administration and the Council of Minister’s Assistance is technical institutions within the State Secretariat of the Council of Ministers is given the authority to perform the duties of general administration including the development efforts of the government apparatus resources. In carrying out its functions, the National Directorate of Administration and the Council of Ministers Assistance meet various obstacles both technical and non technical. Various problems in the organization's Council of Ministers Secretariat of State of the State RDTL constraints in performance improvement, needs to respond by improving the current poor condition of the resource quality apparatus is low, so have not been able to do a quality development plan. Dominance of international staff were still very significant, yet the efforts of well planned in order to develop personnel resources, discriminatory hiring which makes people demand to immediately improve the performance of the bureaucracy. Posts in this thesis reveal the results of research on the question of how strategy research Power source development of government officials in the Secretariat State of the Council of Ministers of RDTL in brackets next five years. With reference to the proximity of strategic management, the technique of data collection through observational methods, in-depth interviews, interviews and documentation methods. While the data analysis techniques by carrying out a strategic environmental analysis, identification of strategic issues through analysis and SWOTs litmus tests, and then formulate strategies. By using the method of analysis SWOTs through Strength elements, Weaknesses, Opportunities, and Threats have produced strategic issues in the development of personnel resources at the State Secretariat of the Council of Ministers RDTL, which is expressed through the following questions: 1. How to speed up the process acquisition of Portuguese Language ? 2. How to increase professionalism apparatus? 3. How to maximize the authority of Human Resources? 4. How to optimize the use of Web and Internet available? The answers to the questions above are generated through resource development strategy, personnel at the e Secretariat State of Council of Ministers , as follows: 1. Strategies to accelerate the mastery of Portuguese language as a official language done by developing programs such as accelerated programs Portuguese language acquisition and protection programs and its state secrecy activities. 2. Strategy increasing professionalism of government officials to develop training programs and development of personnel resources, employee development programs, and program office standard competence. In order to implement these three programs, it is done by creating and establishing policies that increase the professionalism of the apparatus includes three programs and their activities; 3. Strategy in maximizing the utilization of authority in personnel by developing work programs such as the formulation of performance standards, development management succession program of Human Resources, improve employee welfare, enhance communication line and staff, improve the effectiveness and efficient budget. Benefit from the development of these programs is to increase employee productivity, increased motivation to work apparatus, the emergence of courage to take risks / make discretion; 4. Strategy in optimizing the utilization of Human Resources Management Information System and the Internet so that the quality of data and accurate information will help public service better.

Kata Kunci : Strategi pengembangan,Sumber daya aparatur