Evaluasi kinerja konsultan asing pada Departemen Pekerjaan Umum

REJEKI, Endah Sri, Fahmi Radhi, Dr., MBA

2009 | Tesis | S2 Magister Manajemen

Penelitian ini bertujuan untuk menilai efektivitas kinerja konsultan pengawas asing dan melakukan identifikasi faktor-faktor yang menentukan keberhasilan dan penghambat keberhasilan proyek. Pendekatan yang dilakukan adalah melalui konsep earned value analysis, dengan menggunakan Kurva-S sebagai alat analisisnya. Dengan membandingkan Kurva-S rencana dan reali sasinya, dapat diketahui kondisi penyimpangan antara kinerja yang diharapkan atau seharusnya dengan kenyataannya. Melalui Kurva-S ini juga dapat diperkirakan apakah penyelesaian proyek akan tepat waktu, lebih cepat, atau terlambat dari jadwal yang direncanakan. Sedangkan untuk menilai efektivitas kinerja konsultan, dilakukan secara tidak langsung, yaitu melalui kinerja kontraktor yang diawasinya karena untuk menilai efektivitas kinerja konsultan apabila dilakukan secara langsung akan sulit untuk dilakukan. Ada tiga kriteria penilaian terhadap kinerja kontraktor, yaitu waktu, biaya, dan mutu. Penilaian terhadap biaya tidak dilakukan karena kontrak kontraktor bersifat lump sump. Dari penelitian, disimpulkan bahwa i) penggunaan Kurva-S sebagai alat kendali waktu penyelesaian pekerjaan kontraktor dinilai cukup efektif. Dengan membandingkan Kurva-S rencana dan realisasinya, dapat diketahui kondisi penyimpangan antara kinerja yang diharapkan atau seharusnya dengan kenyataannya. Melalui Kurva-S ini juga dapat diperkirakan apakah penyelesaian proyek akan tepat waktu, lebih cepat, atau terlambat dari jadwal yang direncanakan, ii) faktor-faktor pemercepat keberhasilan proyek, diantaranya kerja sama yang baik antara konsultan, kontraktor dan pemilik proyek; kemampuan konsultan sebagai mediator; tidak ada faktor pengganggu ekstemal di luar kontrol; tersedia dana yang cukup, iii) penghambat, diantaranya lemahnya koordinasi antara institusi terkait; seringnya perubahan struktur organisasi dan penanggung jawab proyek; sumber daya manusia yang belum menguasai aturan, metode pekerjaan yang berkaitan dengan pelaksanaan proyek yang dibiayai dari pnjaman luar negeri. Penggunaan Kurva-S sebagai alat kendali waktu penyelesaian pekerjaan kontraktor dinilai cukup efektif. Kata kunci: efektivitas kinerja konsultan, earned value analysis, Kurva-S, faktor pemercepat dan penghambat proyek.

This research has the objective to evaluate the effectiveness of foreign consul tant performance and to identify the factors that determine the success and the delay of the project. The approach which is done is the Earned Value Analysis concept, by the application of S-curve as analysis instrument. By comparing the S-curve of the plan and realization, the deviation condi tion between the expectation or the obligation and the realization can be identified. Such S-curve also possible to estimate whether the project will be on time, faster, or later than the planned schedule. As for evaluating the effectiveness of consultant performance, indirectly, is from the contractor performance that being supervised because to directly evaluate the effectiveness of consul tant performance will be difficult. Therefore, to apply the indirect evaluation method, namely through the contractor performance. There are three evaluation criteria on contractor performance, namely: time, cost, and quality. The cost evaluation citeria will not be made because the contractor contract is lump-sum contract. From the research, it is concluded that: i) application of S-curve as the control of completion time of contractor work is considered to be quite effective. By comparing the S-curve on plan and realization, the deviation condition between the expectation or the obligation and the realization can be identified. Such S-curve also possible to estimate whether the project will be on time, faster, or later than the planned schedule, ii) accelerating factors of the project success among others are the good cooperation between the consultant, contractor and project owner, the consultant capacity as mediator, no external disturbing factor beyond the control, fund avai lability, iii) delay factors of project success, among others are the weak coordination among the institution concerned, frequent change of organization structure and project responsible party, human resources that lack of knowledge on regulation and work method related with project implementation which is financed by foreign loan. Key words: effectiveness of consultant performance, earned value analysis, S-curve, accelerating and delay factors.

Kata Kunci : Efektivitas kinerja konsultan,Earned value analysis,Kurva,S,Faktor pemercepat dan penghambat proyek