Kinerja Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) Kuncup Mekar di Kelurahan Sosromenduran Kecamatan Gedong Tengen Kota Yogyakarta Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

RAHARJO, Marcelinus Sukarno Tri Pandan, Prof. Dr. Warsito Utomo

2009 | Tesis | S2 Magister Administrasi Publik

Proyek Penanggulangan kemiskinan di Perkotaan (P2KP) merupakan upaya pemerintah untuk mengentaskan kemiskinan. Program ini dilakukan melalui Badan Keswadayaan masyarakat (BKM) yang berada di setiap kelurahan. Sosromenduran adalah salah satu kelurahan yang berhasil mengembangkan modal. Modalnya bisa mencapai hampir dua kali lipat dari modal awal yang diberikan oleh pemerintah. Namun ketika program P2KP tahap 1 berakhir, kesuksesannya mengelola keuangan belum bisa menempatkannya menjadi BKM mandiri. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kinerja dan factor-faktor yang mempengaruhi kinerja BKM “Kuncup Mekar”. Jenis penelitian yang digunakan adalah deskriptif-evaluatif yang bertujuan untuk memberikan evaluasi terhadap BKM ini. Sedangkan tehnik pengumpulan data yang digunakan adalah metode observasi, wawancara dan dokumentasi. Hasil analisis menunjukkan bahwa kinerja BKM ”Kuncup Mekar” cukup baik. Hal ini ditunjukkan oleh tingkat akuntabilitas, responsibilitas dan responsitas ”Kuncup Mekar” yang masuk pada kategori sedang atau cukup. Namun kinerjanya masih bersifat jangka pendek, karena program yang digulirkan terfokus pada pemberian pinjaman dan kurang memberikan program pemberdayaan yang sesungguhnya seperti: pendampingan, menumbuhkembangkan jiwa kewirausahaan, dan pemberian ketrampilan yang memadai bagi upaya memberantas akar kemiskinan. Ditambah lagi kurangnya kemampuan pengurus dalam memahami visi dan misi P2KP, serta kurangnya kemampuan manajerial dalam mengelola organisasi BKM. Hal ini terbukti pada saat pelaksanaan di lapangan.Mereka gagal memberikan program yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat miskin. Hal ini disebabkan ketika diberikan kewenangan untuk mengelola P2KP secara mandiri tanpa adanya intervensi dari pemerintah, para warga miskin tidak dilibatkan pada pembuatan program-program. Padahal mereka sendirilah yang mengerti kebutuhan yang mereka perlukan untuk bisa keluar dari kemiskinan. kata-kata kunci : kemiskinan, kinerja, Badan Keswadayaan Masyarakat

Urban Poverty Alleviation Project (UPAP) is a governmental effort to reduce poverty in the urban area which is done by Community Development Board in each sub-district. Sosromenduran is one of the sub-district which succeeds in increasing the first capital given by government almost a hundred percent. Its success to manage the money has not placed this organization to become an independent community development board in the end of the first stage program of the Urban Poverty Alleviation Project. This research aims knowing the conduct of the Community Development Board and the factors which influence it. The object is Community Development Board “Kuncup Mekar”, at Sosromenduran- one of sub-district- in Yogyakarta. The research used descriptive-evaluative in order to evaluate the described object . For collecting data used observation, interview and collecting document. The results show that the conduct of “Kuncup Mekar” is good but it has not achieved the independence status. It is seen from the accountability, responsibility and response classified to average or enough. But it is only short term conduct because it focuses in giving loans and less empowerment, such as accompanying and stimulate the entrepreneurship, giving skills in order to reduce poverty. Meanwhile the capability of the board to comprehend the mission and vision of UPAP is inadequate. Furthermore, it is supported by the lack of managerial ability in managing the Community Development Board. It is perceived in the reality when the board given an authority to manage UPAP independently without government intervention. But their programs have not involved the poor who know their essential need.

Kata Kunci : Kemiskinan,Kinerja,Badan keswadayaan masyarakat, poverty, conduct, Community Development Board