Analisis pengelolaan pajak daerah potensial di Provinsi Gorontalo

DANIAL, Ardin, Dra. Sri Handaru Yuliati, MBA

2009 | Tesis | S2 Magister Ekonomika Pembangunan

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui jenis-jenis pajak daerah apa saja yang potensial untuk dapat dikembangkan di Provinsi Gorontalo, serta untuk mengetahui seberapa besar potensinya dan sejauhmana tingkat efektifitas pengelolaannya. Untuk mengetahui jenis pajak daerah potensial maka digunakan alat analis klasifikasi, dari hasil analisis diperoleh dua jenis pajak daerah yang berklasifikasi potensial yaitu pajak kendaraan bermotor dan bea balik nama kendaraan bermotor. Selanjutnya dari hasil analisis tersebut perlu diketahui seberapa besar potensi riil dari kedua jenis pajak daerah tersebut. Untuk mengetahui hal ini maka digunakan alat analisis potensi, di mana dari hasil analisis diperoleh bahwa potensi riil pajak kendaraan bermotor sebesar Rp.32.601.318.300 dan potensi riil bea balik nama kenderaan bermotor sebesar Rp.44.624.635.500, sedangkan realisasi yang dicapai untuk pajak kenderaan bermotor sebesar Rp23.555.346.800 dan bea balik nama kenderaan bermotor sebesar Rp35.585.434.900. Dengan demikian terdapat potensi PKB yang belum terealisasi sebesar Rp18.085.172.100 atau 27,25 persen dan BBN-KB sebesar Rp9.045.971.500 atau 20,26 persen. Selanjutnya untuk mengetahui sejauhmana potensi tersebut menggambarkan tingkat kinerja pengelolaan pajak daerah maka digunakan alat analisis efektivitas dengan cara membandingkan antara potensi dengan realisasi, dari hasil analisis diperoleh nilai perbandingan untuk jenis pajak kenderaan bermotor sebesar 72,25 persen dan bea balik nama kenderaan bermotor sebesar 79,74 persen atau rata-rata nilai perbandingan kedua jenis pajak daerah tersebut sebesar 76 persen. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat efektivitas kinerja pengelolaan pajak daerah di Provinsi Gorontalo berada pada kriteria “kurang efektif”, namun bila diukur dari rasio antara realisasi dengan target yang ditetapkan oleh Pemerintah Provinsi Gorontalo yaitu PKB sebesar 113,43 persen dan BBN-KB sebesar 169,74 persen maka tingkat efektifitas pengelolaan pajak daerah di Provinsi Gorontalo berada pada kriteria “sangat efektif” karena masingmasing jenis pajak daerah tersebut mencapai 100 persen lebih (over target). Kondisi ini menurut hemat penulis dicapai karena belum adanya kesuaian antara penetapan target dengan potensi riil yang ada, dimana target yang ditetapkan oleh pemerintah Provinsi Gorontalo dibandingkan dengan potensi yang ada maka PKB hanya sebesar 63,70 persen dan BBN-KB hanya sebesar 46,98 persen atau ratarata target yang ditetapkan untuk kedua jenis pajak daerah tersebut hanya sebesar 55,34 persen dari potensi yang ada. Prosentasi penetapan target tersebut bila diukur berdasarkan kriteria kinerja keuangan berdasarkan Kepmendagri nomor 690.900.327 tahun 1994 maka penetapan target kedua jenis pajak daerah tersebut berada pada kriteria “kurang efektif” karena berada di bawah 60 persen. Oleh karena itu diperlukan upaya-upaya strategi dalam menunjang kinerja pengelolaan pajak daerah secara optimal.

This study aims to determine the types of any local taxes potential to be developed in Gorontalo Province, and to know how much potential and how far the level of management effectiveness. To determine the potential local taxes then use the classification analyst tools, analyzes the results obtained from two types of local taxes that are potentially classified motor vehicle taxes and fees under a motor vehicle. Furthermore the results of the analysis to know how much the real potential of the two types of such local taxes. To determine this, the potential use of analytical tools, in which the analysis results obtained that the real potential of motor vehicle registration tax and the potential for real Rp.32.601.318.300 duty motor vehicles under the name of Rp.44.624.635.500, whereas to achieve the realization of the tax for vehicles Rp23.555.346.800 and motor registration fees of motor vehicles under the name of Rp35.585.434.900. Thus there is potential unrealized PKB registration Rp18.085.172.100 or 27.25 percent, and BBN-KB for Rp9.045.971.500 or 20.26 percent. Next to find out how far they represent the potential performance levels of the management of local taxes used analysis tool by comparing the effectiveness of the potential to realization, from the results of comparative analysis of the value obtained for this type of motor vehicles tax of 72.25 per cent and import duty motor vehicles under the name of 79, 74 percent or the average ratio value of the two types of local taxes is 76 percent. This shows that the level of performance effectiveness in the management of local taxation is in Gorontalo province criteria less effective, but when measured by the ratio between the realization of the target set by the Provincial Government of Gorontalo is 113.43 percent of PKB and BBN-KB for 169,74 percent of the level of effectiveness in the management of local taxation is in Gorontalo province criteria, very effective, Au for each tax type area reached 100 percent more (over target). This condition is achieved according to the opinion of the writer because there are no appropriate between setting targets with real potential there, where the target set by the government of Gorontalo province in comparison with the potential of PKB is only 63.70 percent and BBN-KB is only for 46.98 percent or the average target set for the two types of local taxes only for 55.34 percent of the existing potential. Percentage of the target-setting as measured by financial performance criteria based on the number Kepmendagri 690,900,327 in 1994 the two types of target-setting local tax base is situated on the criteria, less effective, because under 60 percent. Therefore, efforts needed to support the strategy of management performance in an optimal local taxes

Kata Kunci : Pengelolaan pajak daerah,Provinsi Gorontalo