Standar analisa belanja Pemerintah Kabupaten Pohuwato

SUROTINOJO, Zukri, Dra. Sri Handaru Yuliati, MBA

2009 | Tesis | S2 Magister Ekonomika Pembangunan

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menghitung besarnya biaya total ratarata, standar analisa belanja dan kebutuhan anggaran unit kerja dalam pelaksanaan kegiatan pelayanan Kartu Tanda Penduduk, Kartu Keluarga dan Akta Kelahiran pada Dinas Sosial, Kependudukan, Catatan Sipil dan Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten Pohuwato. Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis deskriptif dengan menghitung biaya rata-rata, standar analisa belanja, kebutuhan anggaran dan perkiraan target kinerja. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Pohuwato serta data kegiatan pelayanan pada Dinas Sosial, Kependudukan, Catatan Sipil dan Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten Pohuwato tahun 2008. Data tersebut diperoleh dari Dinas Sosial, Kependudukan, Catatan Sipil dan Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten Pohuwato, Badan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pohuwato serta kantor Camat se-Kabupaten Pohuwato. Didalam penelitian ini ditemukan ketidakwajaran dalam pengalokasian anggaran untuk belanja cetak dan belanja alat tulis kantor. Angka rata-rata ketidakwajaran tersebut untuk tiga kegiatan mencapai Rp17.090.338 atau sebesar 5,44% ini dapat dikategorikan cukup besar. Hal ini dilakukan karena jumlah masyarakat yang membutuhkan pelayanan kependudukan dan catatan sipil pada tahun-tahun sebelumnya tidak mencapai volume yang dianggarkan setiap tahun. Akibatnya, setiap tahun selalu ada selisih atau sisa jumlah blangko KTP, blangko Kartu Keluarga dan blangko Akta Kelahiran yang tidak digunakan dan jumlahnya cukup besar. Hasil penelitian juga menunjukkan bahwa biaya total rata-rata dalam pelayanan Kartu Tanda Penduduk adalah sebesar Rp6.398, Kartu Keluarga sebesar Rp30.376 dan untuk pelayanan Akta Kelahiran sebesar Rp12.435. standar analisa belanja untuk kegiatan pelayanan Kartu Tanda Penduduk adalah sebesar Rp133.993.314, sedangkan untuk kegiatan pelayanan Kartu Keluarga adalah sebesar Rp74.664.208 dan untuk kegiatan pelayanan Akta Kelahiran adalah sebesar Rp87.592.140. Berdasarkan perhitungan target kinerja, anggaran untuk target kinerja 20.943 lembar Kartu Tanda Penduduk pada tahun 2008 terjadi overfinancing atau kelebihan anggaran tahun 2008 sebesar Rp4.706.686 atau 3,39% dari anggaran sebesar Rp138.700.000. Pada kegiatan pelayanan Kartu Keluarga dengan target kinerja 2.458 lembar tahun 2008 terjadi juga overfinancing sebesar Rp8.985.792 atau 10,7% dari anggaran sebesar Rp83.650.000, demikian juga dengan target kinerja 7.044 lembar untuk pelayanan Akta Kelahiran tahun 2008 terjadi overinancing sebesar Rp4.027.860 atau 4,39% dari anggaran Rp91.620.000.

The purpose of this research is to calculate the total cost of the average, standard analysis of expenditure and budget needs of work units in the implementation of service activities Identity Card, Family Card and Birth Certificate to the Department of Social Welfare, Population, and Civil Society Empowerment Pohuwato District. Analysis tools used in this research is descriptive analysis by calculating the average cost, standard expenditure analysis, budget needs and performance targets are estimates. The data used in this study is the data budget Pohuwato District as well as data service activities in Department of Social Welfare, Population, and Civil Society Empowerment Pohuwato District in 2008. The data obtained from the Department of Social Welfare, Population, and Civil Society Empowerment Pohuwato District, Board of Finance and Asset Pohuwato District and subdistrict offices as Pohuwato District. In this research found irregularities in the allocation of expenditure budget for printing and stationery shop. Average these irregularities to achieve three of activities for Rp17.090.338 or 5.44% can be considered quite large. This is done because the number of people requiring services and the civil population in previous years did not reach the budgeted volume each year. As a result, each year there is always a difference or the remaining amount of blank ID cards, blank cards and blank Family Birth Certificate is not used and the number is quite large. The results also showed that the total cost of the average in the National Identity Card service is for Rp6.398, family card registration services Rp30.376 and Birth Certificate for registration Rp12.435. expenditure analysis standards for service activities is the National Identity Card registration Rp133.993.314, whereas for the Family Card service activities amounted to Rp74.664.208 and service activities is the Birth Certificate for Rp87.592.140. Based on the calculation of performance targets, the budget for the 20,943 pieces of performance targets Identity Card in 2008 occurred overfinancing or surplus budget in 2008 for Rp4.706.686 or 3.39% of the budget of Rp138.700.000. On the family card service activities with the 2458 performance targets for 2008 sheet occurs also Rp8.985.792 or overfinancing for 10.7% of the budget of Rp83.650.000, as well as performance targets for 7044 sheets of Birth Certificate of service in 2008 occurred overfinancing for Rp4.027.860 or 4.39% of the budget Rp91.620.000.

Kata Kunci : Standar analisa belanja,Kebutuhan anggaran,Kabupaten Pohuwato