Kinerja pemerintahan desa dalam pelaksanaan program Raskin di Kecamatan Benua Kayong Kabupaten Ketapang

PRITONO, H, Dr. Erwan Agus Purwanto

2009 | Tesis | S2 Magister Studi Kebijakan

Program Raskin merupakan program pemerintah dalam rangka meningkatkan akses keluarga miskin untuk memenuhi kebutuhan beras melalui pendistribusian beras dengan harga bersubsidi. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi Kinerja Pemerintahan Desa di Kecamatan Benua Kayong dan mendeskripsikan faktor-faktornya yang terdiri dari Kredibilitas Kepala Desa dan Partisipasi Masyarakat Desa. Pendekatan penelitian yang digunakan adalah kualitatif. Penelitian dilaksanakan pada bulan Nopember sampai Desember 2008. Sumber data berbentuk data primer berasal dari wawancara dan data sekunder berasal dari dokumentasi kantor Kecamatan Benua Kayong. Pengujian validitas jawaban informan terhadap pertanyaan yang diajuan menggunakan metode triangulasi. Analisis data dilakukan dengan proses reduksi data hasil wawancara. Adapun variabel-variabel yang diteliti terdiri dari Kredibilitas Kepala Desa, Partisipasi Masyarakat dan Kinerja Pemerintahan Desa. Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa; (1) dalam variabel Kredibilitas Kepala Desa, terdapat pengaruh cukup besar terhadap Kinerja Pemerintahan Desa di antaranya melalui Kedinamisan dan Kepercayaan terhadap Kepala Desa di Kecamatan Benua Kayong, di sisi lain terdapat kekurangan Kinerja Pemerintahan Desa dalam faktor tingkat Keahlian Kepala Desa, yang mana masih diragukan oleh narasumber penelitian ini. Hal ini terjadi karena masih rendahnya tingkat pendidikan warga masyarakat di Kecamatan Benua Kayong, tidak terlepas pula adanya Kepala Desa yang memiliki tingkat pendidikan rendah, dan (2) dalam variabel Partisipasi Masyarakat, terdapat pengaruh besar kinerja pemerintahan desa dalam sumbangan masyarakat dan sikap saling berbagi. Adapun penelitian ini memberikan rekomendasi perlunya penekanan kriteria tepat sasaran, tepat jumlah, tepat harga dan tepat waktu pada implementasi Program Raskin dengan masih adanya warga yang memberikan penilaian masih meragukan terhadap pelaksanaan Program Raskin di Kecamatan Benua Kayong.

”Raskin” program was governmental policy in effort to improve access of poor family for meeting need of rice through subsidized rice distribution. Objective of the research was to identify administrative performance in districit level at District Benua Kayong and to describe some factors consisting of Credibility for Chief of Village and Village’s People Participation. The research used qualitative approach. It was held from November till December 2008. Source of data formed primary data that coming from interview and secondary data was documentation of office at District Benua Kayong. Validity test of informant response on questions proposed used triangulation method. Data analysis was done by data reduction of interview result. Variables searched were Credibility for Chief of Village, Village’s People Participation and Administrative Performance of Village. Result of the research indicated that; (1) in Credibility for Chief of Village, there was great effect on Administrative Performance in presence of Dinamyc and Trust of Chief at District Benua Kayong, in addition, there was weakness on Administrative Performance in Skill of village’s chief. The study found that some chiefs of village had lower education level. And (2) in People Participation, there was great effect of Administrative Performance in people contribution and sharing behavior. Recomendation of the research suggested that it should to commit target, quantitiy, price and time appropriateness in implementation of “Raskin” program, in which there were some who had doubtness on implementation of “Raskin” at District Benua Kayong.

Kata Kunci : Program Raskin,Kredibilitas,Partisipasi,Kinerja,Pemerintah Desa, "Raskin” program, credibility, performance, village administration