Evaluation of project management for the Sanimas program in Kediri City Indonesia :: A Case study in Mrican, Balowerti, Dandangan, and Jamsaren Sub-districts in Kediri

ANWAR, Chairil, Ir. Bakti Setiawan, M.A., Ph.D

2009 | Tesis | S2 MPKD

SANIMAS, yang mengandung makna Sanitasi berbasis masyarakat, adalah satu metode pendekatan dalam usaha memperbaiki infra struktur sanitasi di wilayah pemukiman miskin kota di Indonesia. Telah lebih dari 100 daerah yang melaksanakan program Sanimas sejak tahun 2003. Program Sanimas yang telah dikenalkan sejak tahun 2003 di kota Kediri melibatkan partisipasi warga masyarakat di semua tahapan proyek dari tahap perencanaan, pelaksanaan, operasional-maintenance, dan monitoring-evaluasi. Studi ini bertujuan untuk: 1) Mengetahui isi kandungan dan effektifitas manajemen proyek yang digunakan di 5(lima) tahapan proses dalam proyek Sanimas mulai dari permulaan (initiating), perencanaan (planning), pelaksanaan (implementing), controlling (pengendalian), dan tahap penutup (closing); 2) Mengetahui peranan masyarakat dari tahap perencanaan hingga tahap operasional dan perawatan; 3) Menemukan factor-faktor penyebab keunggulan(kekuatan) dan kelemahan program Sanimas. Berkaitan dengan tujuan tersebut, warga masyarakat yang ada di empat desa yaitu desa Mrican, Balowerti, Dandangan dan Jamsaren telah mengisi dan menyerahkan hasil questionnaire. Selain itu wawancara mendalam dilakukan dengan stakeholder terkait seperti BORDA (Bremen Overseas Research and Development Association) dan para ketua Kelompok Sanitasi Masyarakat (KSM). Hasil analisa data-data menyimpulkan bahwa: 1) Pelaksanaan manajemen proyek yang baik membantu dalam usaha mencapai tujuan program yang digunakan untuk mengendalikan dana kontribusi, waktu dan sumber daya manusia secara effective; 2) Di semua tahapan program, partisipasi warga masayarakat pada tahap perencanaan memiliki pengaruh yang paling besar terhadap baik tidaknya dalam operasionalisasi dan perawatan infrastruktur; 3) Beberapa factor keunggulan daripada program Sanimas adalah sumber-sumber dan system pendanaan yang berasal dari beberapa pihak, sistem birokrasi yang mudah dan sederhana pada tingkatan pemerintah daerah serta partisipasi masyarakat yang baik di semua tahapan proyek; 4) Faktor-factor social ekonomi masyarakat seperti umur, tingkat pendidikan dan penghasilan bulanan dapat menjadi hambatan bagi proyek Sanimas.

SANIMAS, which means “Sanitation developed by communities,” is an approach to upgrading the sanitation infrastructure in poor urban areas in Indonesia. More than 100 communities have implemented the Sanimas program (project) since 2003. The Sanimas project, which was introduced in Kediri City in 2003, involves the community residents’ participation in all stages of the project: planning, construction, operation-maintenance and monitoring-evaluation. This study aims to 1) investigate the contents and effectiveness of the project management used throughout the five processes of initiating, planning, executing, controlling, and closing in the Sanimas project; 2) investigate the role of the community from the planning to the operating and maintaining stages; 3) identify the factors affecting the strengths and weakness of the Sanimas program. For these purposes, questionnaires to the residents in four urban villages and interviews were conducted to the persons of BORDA (Bremen Overseas Research and Development Association) and Community Based Organization (CBO). Analysis results reveal that 1) good project management practices contribute to reaching the objective of the program and can be used to organize shared funds, time and human resources effectively; 2) in all stages of the program, community resident participation in the planning stage has the highest impact on good operating practices and on maintaining the infrastructure; 3) some of the strengths of the Sanimas project include multiple sources and systems for sharing funds, a simple bureaucracy system on the government level, and good community participation at all steps of the project; 4) some socio-economic factors, such as age, education level, and monthly income could be obstacles for Sanimas project.

Kata Kunci : Evaluation,Manajemen proyek,Program Sanimas, Evaluation,Projectmanagement,Sanimasprogram