Proses penempatan pejabat struktural dan faktor-faktor yang mempengaruhinya

PEMPATUA, Jefferson, Drs. Haryanto, MA

2009 | Tesis | S2 Ilmu Politik

Dengan adanya Peraturan Daerah Provinsi Jambi Nomor 13 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Jambi, yang mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah, Sekretariat Daerah Provinsi Jambi dituntut untuk menata organisasi yang efesien, efektif, dan rasional sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan daerah. Dengan penataan organisasi yang mengedepankan kompetensi dan profesionalitas, restrukturisasi birokrasi di lingkungan Sekretariat Daerah Provinsi Jambi diharapkan dapat mengarah untuk terwujudnya pemerintahan yang baik. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana proses penempatan pejabat struktural di lingkungan Sekretariat Daerah Provinsi Jambi dan faktor-faktor apa yang mempengaruhinya. Penelitian ini menerapkan metode kualitatif, dengan unit analisis Sekretariat Daerah Provinsi Jambi. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa proses penempatan pejabat struktural di lingkungan Sekretariat Daerah Provinsi Jambi dilakukan dengan cara-cara yang sederhana, yakni hanya mengutamakan terpenuhinya syarat kepangkatan yang dimiliki oleh seorang pegawai untuk menduduki jabatan struktural tertentu. Hal ini dikarenakan tidak adanya acuan database yang valid, dan analisis jabatan yang belum dilakukan secara menyeluruh sebagai instrumen utama dalam penempatan seorang pegawai dalam jabatan sesuai dengan kualifikasi dan kompetensi pegawai tersebut. Adapun faktor-faktor yang mempengaruhi dalam proses penempatan pejabat struktural dalam tulisan ini dibagi menjadi dua aspek kajian, Dimensi Administratif dan Dimensi Politik. Walaupun pada kenyataannya, kedua dimensi ini sulit untuk dipisahkan karena memiliki batasan yang tipis dan kabur. Selain itu, kondisi tersebut disebabkan oleh karena di dalam dimensi administratif terdapat juga aspek-aspek politis didalamnya, dan begitu juga sebaliknya, bahwa di dalam dimensi politik, terdapat juga aspek dimensi administratif yang harus dipenuhi di dalamnya.

Due to the implementation of Peraturan Daerah Jambi Province No. 13/2008 on Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Jambi, that refers to Peraturan Pemerintah No. 41/2007 on Organisasi Perangkat Daerah, Local Secretariat of Jambi Province must be able to arrange an effective, efficient and rational organization based on the competency and the needs of the province. Through arrangement of organization, the bureaucracy restructuring can be managed to the accomplishment of good governance. This research is aimed at acknowledging the process of structural official placement in Local Secretariat of Jambi Province and the factors that influence the process. The research utilizes qualitative method in which the Local Secretariat of Jambi Province is regarded as unit of analysis. The research reveals that the process of structural official placement is conducted in a very simple way by prioritizing the accomplishment of grading requirement of personnel for a certain position. It happens since there is no valid database that can be used and the job analysis has not been conducted in detail as main instrument for a personnel placement based on qualification and competence of the personnel. Factors influencing in process of official structural placement in this research divided become two study aspects, administrative and politic dimension. Although in fact, both those dimensions are difficult to be separated because of its slight and blur constraint. Besides, those conditions are caused by in administrative dimension there is also political aspects in it, and so do on the contrary, in politic dimension, there is also administrative dimension aspect of which must be fulfilled.

Kata Kunci : Birokrasi,Penempatan pejabat struktural, Bureaucracy, Placement of Structural Officials