Konflik kelangkaan sumber mata air Umbul Wadon Desa Umbulharjo, Kecamatan Cangkringan Kabupaten Sleman

INDRAWATY, Augustinna Tuty, Dr. Nanang Pamuji Mugasejati

2009 | Tesis | S2 Ketahanan Nasional

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui proses terjadinya kelangkaan sumber mata air Umbul Wadon dan mengetahui efektifitas kesepakatan AMDAL sebagai proses institusionalisasi manajemen Common Pool Resources (CPR). Dalam tesis ini penulis memberikan alternatif resolusi dalam konflik kelangkaan sumber mata air Umbul Wadon dengan model kolaborasi. Maksud dengan kolaborasi adalah sebuah pengelolaan sumber mata air Umbul Wadon yang dikelola oleh jaringan stake holder yang terlibat dalam pemanfaatan sumber mata air Umbul Wadon dari hulu sampai hilir. Kolaborasi ini bisa dilakukan oleh jaringan formal pemerintah, kerjasama dengan pihak non pemerintah dari hulu sampai hilir. Penelitian ini merupakan penelitian yang deskriptif dengan tujuan untuk memberikan gambaran mengenai subyek penelitian berdasarkan data dari variable yang diperoleh dari kelompok subyek penelitian. Instrumen yang digunakan berupa wawancara yang mendalam, dengan melibatkan masyarakat secara aktif (partisipatif) maupun observasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa konflik kelangkaan sumber mata air Umbul Wadon muncul dikarenakan: (1) tidak adanya keterlibatan masyarakat pemakai sumber mata air Umbul Wadon, hulu-hilir dalam kebijakan proyek PDAM Tirta Dharma Sleman; (2) tidak efektifnya AMDAL sebagai proses Institusionalisasi Manajemen Common Pool Resuorces (CPR) dalam konflik sumber mata air Umbul Wadon; (3) tidak ada kebijakan yang mengakomodir persoalan kelangkaan sumber mata air Umbul Wadon secara lintas wilayah hulu sampai hilir. Hal tersebut di atas menunjukkan bahwa konflik sumber mata air Umbul Wadon sarat dengan konflik laten. Konflik laten ini akan muncul ke permukaan dan menjadi konflik terbuka apa bila kelangkaan sumber mata air Umbul Wadon mulai dirasakan oleh pengguna air sepanjang Kali Kuning, khususnya bagi masyarakat petani. Konflik laten dalam penelitian ini muncul sebagai konflik terbuka dapat dilihat dalam dua tahap, yaitu: (1) konflik I tahun 1999, merupakan pra-proyek instalasi air bersih PDAM Tirta Dharma Sleman; (2) konflik II tahun 2004, merupakan konflik sesudah kesepakatan AMDAL sebagai resolusi konflikl tahap I. Konsistensi mata air Umbul Wadon tidak bisa dilihat hanya pada satu titik saja, tetapi dibutuhkan upaya boundary rule yang komprehensif. Persoalan mata air Umbul Wadon diharapkan dapat dilihat tidak hanya sekedar pembagian air saja tetapi juga memperhatikan suatu cara menjaga mata air Umbul Wadon tetap ada. Hal ini dimungkinkan dengan melakukan upaya penyelesaian konflik mata air Umbul Wadon dengan model kolaborasi sebagai berikut: (1) ada pihak Pemerintah Daerah Tingkat II Sleman dan DIY, juga melibatkan semua pengguna mata air Umbul Wadon, Dinas Pertanian dan Kehutanan Kabupaten Sleman dan DIY; (2) Organisasi Pemakai Air (OPA) hulu-hilir; (3) Sektor Swasta, perusahaan air kemasan Evita, Airbas dan Qannat; (4) akademisi sebagai kajian ilmiah terhadap AMDAL; (5) Ornop/LSM yang berkepentingan.

This Research bent on to know process the happening of rare of wellspring source Umbul Wadon and know agreement efectivity AMDAL as [the] process institusionalisasi management Common Pool Resources (CPR). In this thesis writer gives resolution alternative in conflict rare of wellspring source Umbul Wadon by collaboration model. Intention with collaboration is a management of wellspring source Umbul Wadon that managed by network stake holder involved in utilization of wellspring source Umbul Wadon from pate;upstream till downstream. This Collaboration can be conducted by formal network government, cooperation with party non government from pate;upstream till downstream. This Research is descriptive research as a mean to gives picture hits subyek research bases data from variable that obtained/got from group subyek research. Instrument that used [by] have the shape of circumstantial interview, by entangle society in active (partisipative) and also observation. Research Result indicates that conflict rare of wellspring source Umbul Wadon emerges because of: (1) inexistence of user society involvement wellspring source Umbul Wadon, go downstream-pate;upstream in project policy PDAM Tirta Dharma Sleman; (2) not effective AMDAL as [the] process Institusionalisasi Manajemen Common Pool Resuorces (CPR) in conflict of wellspring source Umbul Wadon; (3) there is no policy that accomodate problem rare of wellspring source Umbul Wadon in passes by quickly pate;upstream region till downstream. That above indicate that conflict of wellspring source Umbul Wadon loaded with conflict laten. Conflict laten this will emerge to surface and become conflict is opened what if rare of wellspring source Umbul Wadon starts felt by water user as long as Kali Kuning, specially for farmer society. Conflict laten in this research emerge as [the] conflict opened can be seen in two phases, that is: (1) conflict I in 1999, is project of-pre of clean water installation PDAM Tirta Dharma Sleman; (2) conflict II in 2004, is conflict after agreement AMDAL as [the] resolution konflikl phase I. Wellspring Consistency Umbul Wadon is will never seen only at one dot [only], but required effort boundary rule that comprehensive. Wellspring Problem Umbul Wadon is expected can be seen not only simply just waterdivision but also concerned about a way care ofs wellspring Umbul Wadon immanent. This condition are enabled by undertaking effort of wellspring conflict solution Umbul Wadon by collaboration model as follows: (1) there is the party of Local Government Tingkat II Sleman and DIY, also entangle all wellspring users Umbul Wadon, On duty Pertanian and Kehutanan Kabupaten Sleman and DIY; (2) Organization Pemakai Air (OPA) go downstreampate; upstream; (3) Private sector, company of tidiness water Evita, Airbas and Qannat; (4) academician as [the] erudite study to AMDAL; (5) Ornop/LSM that have interest.

Kata Kunci : Common pool resources,Pemakai air,Konflik,Konservasi,Laten,Peraturan,Kolaborasi, Common Pool Resouces, water user, conflict, conservation, laten, rule in use, collaboration