Perlindungan konsumen terhadap peredaran produk berbahan susu impor asal Cina yang mengandung melamin di Kota Ambon

PESULIMA, Theresia Louize, Drs. Paripurna P Sugarda, S.H., M.Hum., LL.M

2009 | Tesis | S2 Magister Ilmu Hukum

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penerapan prinsip due care dalam perlindungan konsumen terhadap peredaran produk berbahan susu impor asal Cina yang mengandung melamin di kota Ambon dan upaya-upaya hukum yang dapat ditempuh konsumen terhadap kerugian yang dialami akibat mengkonsumsi produk berbahan susu impor bermelamin asal Cina yang beredar di kota Ambon. Penelitian ini bersifat normatif–empiris, yaitu suatu penelitian di bidang hukum yang mengkaji ketentuan-ketentuan hukum positif maupun asas-asas hukum serta kenyataan dalam praktek di lapangan. Data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dari penelitian lapangan. Alat penelitian yang digunakan dalam penelitian lapangan adalah pedoman wawancara, yaitu pedoman yang digunakan untuk memperoleh data secara langsung dari subjek penelitian. Penelitian lapangan ini dilakukan pada Balai Pengawasan Obat dan Makanan (Balai POM), Dinas Perindustrian dan Perdagangan dan LSM Yayasan Suara Hati di Ambon. Sementara itu, data sekunder diperoleh melalui penelitian kepustakaan dan alat penelitian untuk memperoleh data sekunder diperoleh melalui studi dokumen. Hasil penelitian memperlihatkan gambaran bahwa, penerapan prinsip due care dalam perlindungan konsumen terkait dengan peredaran produk berbahan susu impor asal Cina yang mengandung melamin di kota Ambon belum optimal, mengingat belum adanya legal action yang dapat menuntut pertanggungjawaban produsen di luar negeri dan penegakan prinsip due care pun belum optimal, mengingat kendala teknis yang dihadapi oleh Balai POM Provinsi Maluku dimana belum adanya parameter untuk menguji melamin pada produk pangan, keterbatasan SDM dan keterbatasan anggaran serta fungsi pengawasan yang dilakukan pemerintah masih sangat kurang dalam hal penerapan peraturan maupun terhadap standar-standar yang telah ada. Penelitian ini juga mengulas upaya-upaya hukum yang dapat ditempuh, yaitu penyelesaian melalui Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI), Badan POM, Jalur Pengadilan (Litigasi) dan Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK).

The present research aims to know the implementation of due care principles in consumer protection on the distribution of China-imported milk-based products containing melamine in Ambon city and legal actions that consumers may perform against losses due to the consumption of China-imported milk-based products containing melamine distributed in Ambon. The investigation has the characteristic of normative-empirical research, which is the research study in law field aims to reviewing positive law provisions and law’s principles and factual practices in the field. There are two data used in this research, they are: primary data and secondary data. Primary data collected of field study. The research’s tool of the field study is get through interview’s orientation, which is the way uses to find the data directly from the research’s subject. This field study was done at the Foods and Drugs Supervision Agency, Trading and Industrial’s Official and NGO Yayasan Suara Hati in Ambon. In the meantime, secondary data collected of the bibliographical study, and research’s tool to get the secondary data is collected by documents study. Results show description that the implementation of due care principles in consumer protection on the distribution of China-imported milk-based products containing melamine in Ambon has not been optimal, considering no legal action has been conducted to sue the responsibility of overseas producers, and less optimal enforced due care principles; it is also due to technical impediments encounterd by the Foods and Drugs Supervision Agency of Maluku province where no parameter is available to test melamine content for food products, limited human resources, and limited budget. In addition, the function that the government conducts has been still least in terms of implemented provisions and available standards. The present research also discusses legal actions may perform, namely solutions conducted through NGO, Foods and Drugs Supervision Body, Court (Litigation) and the Consumer Dispute Resolution.

Kata Kunci : Perlindungan konsumen,Produk susu impor bermelamin,Consumer Protection, Milk-based Products Containing Melamine