Analisis manajemen aset (tanah dan bangunan) Pemerintah Daerah :: Studi kasus di Pemerintah Kabupaten Nias

ZEBUA, Bazatulo, Drs. Wakhid S. Ciptono, M.B.A., M.P.M

2009 | Tesis | S2 Magister Ekonomika Pembangunan

Penelitian ini memfokuskan pada fenomena-fenomena yang ada pada manajemen aset Pemerintah Daerah yang berperan sangat penting dalam memberikan informasi yang cepat, tepat dan dapat dipertanggungjawabkan dalam Neraca Daerah. Penelitian yang dilakukan bertujuan untuk menganalisis inventarisasi dan legal/yuridis atas aset tanah dan bangunan, menganalisis metode penilaian aset tanah dan bangunan pada Neraca Daerah, menganalisis pemanfaatan aset tanah dan bangunan terhadap kontribusi pada Pendapatan Asli Daerah (retribusi), serta pengawasan dan pengendalian terhadap aset yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Nias. Subjek penelitian ini adalah PNS Pemda Kabupaten Nias berjumlah 45 orang, Pengumpulan data primer dilakukan dengan metode kuesioner untuk skala (alat ukur) dan data sekunder dengan mengumpulkan data dari instansi terkait. Metode yang digunakan adalah analisis deskriptif kualitatif. Hasil penelitian menunjukan bahwa nilai aset yang tercantumkan dalam Neraca Daerah merupakan hasil penilaian Tim Penyusun Neraca Daerah dengan menggunakan harga pasar wajar. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Nias Tahun 2007, nilai aktiva tetap untuk tanah sebanyak 735 bidang dengan luas 1.547.032 M2 dan total nilai Rp79.434.717.263,-. Untuk aktiva tetap bangunan Tahun 2007 terdapat 558 unit bangunan dengan luas 191.748 M2 dan total nilai Rp134.531.947.442,50,-, dari jumlah tanah milik Pemerintah Daerah Kabupaten Nias baru 65 bidang yang sudah disertifikasi. Realisasi pemanfaatan aset tanah dan bangunan milik Pemerintah Kabupaten Nias berkisar 2,01 persen – 4,90 persen pertahun terhadap pendapatan retribusi daerah, sementara identifikasi terhadap tanah dan bangunan yang memiliki nilai manfaat ekonomi belum dilakukan oleh Pemerintah Daerah. Fungsi pengawasan dan pengendalian serta pembinaan menjadi sangat penting untuk pengendalian secara ketat agar tidak terjadi miss management, kehilangan dan tidak termanfaatkan.

This study focused on phenomena existing in asset management of local government playing a vital role in giving information speedily, accurately, and responsibly in local balance sheet. This study objective was to analyze stocktaking and legalization/jurisdiction on land and building assets, land and building asset valuation method in local balance sheet, exploiting of asset land and building for contribution to local original income (retribution), and supervision and control of asset owned by the local government of Nias district. Study subjects were 45 civil servants of Local Government of Nias District. Primary data were collected by questionnaires for scale (measurement tool) and secondary data were collected from involved departments. Method used in this study was descriptive-qualitative analysis. Results of study indicated that asset value stated in local balance sheet were results of valuation of local balance sheet team using proper market price. Financial statement of local government of Nias District of 2007 concerning fixed asset value of land showed 735 plots with area of 1,547,032 m2 with total value of Rp.79,434,717,263.00. Fixed asset of building of 2007 showed 558 building units with area of 191,748 m2, and total value was Rp.134,531,947,442.50, total lands belonging to the local government of Nias District were 65 certificated plots. Realization of use of land and building asset belonging to Nias District Government was from 2.01% to 4.90% / year for income of local retribution, while identification of land and building having economic benefit value had not been conducted by the local government. Function of supervision, control and extension was vital for controlling strictly in order that there were not mismanagement, loss and unuse.

Kata Kunci : Inventarisasi, Legal audit, Penilaian, Pemanfaatan, Pengawasan dan Pengendalian asset, stocktaking, valuation, exploiting of asset, supervision and control of assets