Penjatuhan sanksi pidana terhadap penyalahgunaan narkoba oleh remaja usia sekolah di Kota Yogyakarta

SULASTRI, Indang, Dr. Marcus Priyo Gunarto, S.H., M.Hum

2009 | Tesis | S2 Magister Ilmu Hukum

Era globalisasi tidak selalu berpengaruh positif, tetapi juga berdampak negatif. Kemajuan di bidang transportasi dan komunikasi telah membuat berbagai kejahatan baru di luar KUHP bermunculan, di antaranya tindak pidana narkotika dan psikotropika. Sampai saat ini Indonesia masih berperang melawan penyalahgunaan narkoba. Di satu sisi kampanye anti narkoba begitu gencar, namun di sisi lain penyalahgunaan narkoba di berbagai tempat justru semakin menunjukkan peningkatan, termasuk di Yogyakarta. Bahkan Yogyakarta merupakan pasar potensial peredaran narkoba, dan menduduki peringkat sepuluh besar daerah rawan penyebaran narkoba. Hal ini terkait dengan predikat Yogyakarta sebagai Kota Pelajar, di samping sebagai Kota Budaya dan Kota Pariwisita, sehingga Yogyakarta mempunyai heterogenitas dan mobilitas yang tinggi. Remaja usia sekolah (13-18 tahun) yang jika bersekolah umumnya berada pada jenjang SLTP-SLTA, menjadi target dari peredaran gelap narkoba. Hal ini disebabkan karena usia remaja belum memiliki kematangan jiwa, berkepribadian labil, mudah terombang-ambing dan mudah dipengaruhi oleh faktor yang ada di luar dirinya. Oleh sebab itu 90% pecandu narkoba adalah generasi muda, dan hal ini menjadi ancaman serius bagi kelangsungan hidup bangsa. Dalam perspektif viktimologi, penyalahgunaan narkoba dikategorikan sebagai crime without victim, atau dengan kata lain pelaku penyalahgunaan narkoba sekaligus berkedudukan sebagai korban, yang mestinya mempunyai hak untuk memdapatkan perlindungan. Dalam perspektif medis, dampak dari penyalahgunaan narkoba dapat mengakibatkan kerusakan fisik, seperti kerusakan sistem syaraf, otak, ginjal, hati, serta kerusakan psikis seperti hilangnya daya pikir, daya ingat, daya kreasi, kurangnya kontrol diri, sehingga memerlukan perawatan dan penyembuhan untuk memulihkan kondisi fisik, mental dan sosialnya. Dalam perspektif kriminologi, mencegah suatu kejahatan jauh lebih efektif jika dibandingkan dengan memenjarakan pelaku kejahatan dan mengubahnya menjadi baik kembali. Konggres PBB tahun 1950 juga mengubah orientasi penjatuhan sanksi pidana dari the punishment of offenders menjadi the treatment of offenders.

Globalization era doesn’t only bring positive influence, but negative impacts. The advance of transportation and communication created various new crimes outside the Criminal Code; such as criminal acts of narcotic drugs and psychotropic substances. Up to now, Indonesia has been struggling against the illicit use of narcotic drugs and psychotropic substances. On the one hand, campaign of anti-narcotic drugs and psychotropic substances is very incessant. On the other hand, the illicit use of narcotic drugs and psychotropic substances in Yogyakarta and many other places are increase. Even, Yogyakarta becomes a potential market for the illicit traffic of narcotic drugs and psychotropic substances which places the big ten of risk area of narcotic drugs and psychotropic substances distribution. This related to the Yogyakarta’s predicate as Student City, also Cultural and Tourism City. Therefore, Yogyakarta has high heterogeneity and mobility. The school-age adolescents (13-18 years old) which are generally studying in the level of Junior High School – Senior High School, are the target of illicit traffic of narcotic drugs and psychotropic substances. This is because in this age the adolescents are not mature yet, labile and easier to be influenced by the outside factors. Thus, 90% of narcotic drugs and psychotropic substances addicted is the youth. Subsequently, this becomes a serious threat to the sustainability of this state. In the victimological perspective , illicit use of narcotic drugs and psychotropic substances is categorized as crime without victim. In other word, the user of narcotic drugs and psychotropic substances is also the victim, which should have the right to get a protection. In medical perspective, the impacts of illicit use of narcotic drugs and psychotropic substances cause physical damage, namely, the damage of neurological system, brain, kidney, heart; and also psyche damage, such as the loss of thinking ability, reminding ability, creational ability, lack of selfcontrol. Therefore, the victims need treatment and cure to relieve their physical, mental and social conditions. Additionally, in criminological perspective, it is more effective to prevent a crime rather than to prison the user. United Nation Congress in 1950 also changed the orientation of criminal sanction decision from the punishment of offenders into the treatment of offenders.

Kata Kunci : penyalahgunaan narkoba, crime without victim, the punihment of offenders - the treatment of offenders, the illicit use of narcotic drugs and psychotropic substances, crime without victim, the punishment of offenders - the treatment of offenders