Perilaku memilih pada masyarakat nelayan :: Studi tentang preferensi politik pemilih di Desa Tasikmadu dalam pemilihan kepala daerah langsung Kabupaten Trenggalek tahun 2005

WIDHIANTO, Agung, Dr. I Ketut Putra Erawan, MA

2009 | Tesis | S2 Ilmu Politik

Pilkadal memuat substansi pengembalian hak dasar politik rakyat di aras lokal dengan menetapkan direct voting dalam electoral system melalui mekanisme one man one vote. Rakyat menjadi penentu dalam ajang kontestasi ini. Melalui mekanisme ini diharapkan kepala daerah yang terpilih akan lebih responsif dan peka terhadap keinginan rakyat. Sifat masyarakat yang kental dengan nuansa patrimonialisme, serta celah kemiskinan yang masih banyak membelenggu sebagian besar masyarakat di negeri ini potensia l menimbulkan konflik serta kecurangan dalam bentuk money politic. Rivalitas perebutan kursi bupati dan wakil bupati di Tasikmadu, sebuah desa pesisir yang merupakan basis perikanan laut di kabupaten Trenggalek berlangsung alot. Masing-masing pasangan kandidat didukung dengan mesin politik yang sama kuat. Gelontoran dana melalui mega proyek Co-fish membawa dampak perubahan yang sangat signifikan terhadap infrastruktur di Tasikmadu. Masyarakat yang berafiliasi sebagai nelayan banyak menerima kucuran kredit dari program pemerintah dengan dalih pemberdayaan. Ketika Pilkadal digelar Tasikmadu sempat dianggap sebagai basis dukungan MWR-JOS (bupati incumbent) mengingat besarnya perubahan (pembangunan) di aras desa yang dilakukan pada masa pemerintahannya. Namun realitas menunjukkan pasangan MWR-JOS hanya menang tipis (selisih 7 %) dari perolehan suara pasangan HAMAS (pendatang baru yang yang menggaet wakil bupati incumbent). Realitas ini menunjukkan ada faktor lain yang mempengaruhi preferensi politik pemilih di Tasikmadu. Hal inilah yang melatar belakangi penelitian ini. Penelitian ini berusaha melihat realitas preferensi memilih dengan mengelaborasi faktor-faktor yang berpengaruh dan menentukan faktor yang dominan dalam mempengaruhi preferensi politik pemilih di kalangan masyarakat nelayan Tasikmadu. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif eksploratif. Data diperoleh melalui wawancara mendalam dengan 30 orang responden (yang dibedakan menurut status pekerjaan, tingkat pendidikan, agama, umur dan jenis kelamin), kemudian hasil wawancara ini di cross check dengan keterangan informan (kepala desa, tokoh masyarakat dan anggota tim sukses). Selain itu juga dilakukan analisis terhadap dokumen yang berkaitan dengan Pilkadal dan struktur sosial masyarakat nelayan. Teknik analisis yang digunakan adalah teknik analisis deskriptif kualitatif melalui flow model analysis dengan tahapan data reduction, data display dan data conclution. Hasil penelitan ini menunjukkan bahwa prefensi politik pemilih tidak bisa dilepaskan dari seting sosial yang berlaku dalam suatu masyarakat. (norma sosial, tingkat pendidikan, afiliasi pekerjaan, agama dan status sosial dalam masyarakat). Norma dan nilai sosial yang berlaku dalam masyarakat turut serta membentuk persepsi masyarakat dalam memandang figur seorang pemimpin. Setidaknya ada norma umum yang berlaku di kalangan masyarakat Tasikmadu bahwa seorang pemimpin secara personal harus mempunyai kepribadian yang baik, merakyat, serta mepunyai kharisma. Tiga elemen yang turut bermain dalam arena Pilkadal (kandidat, broker (panutan) dan pemilih) sarat dengan nuansa kepentingan. Nuansa kepentingan inilah yang membuat masing-masing elemen berhitung tentang untung dan rugi terhadap tindakan politik yang dilakukannya. Tingkat rasionaltas pemilih di Tasikmadu cukup tinggi, hal ini terlihat dari fenomena yang menunjukkan bahwa keberhasilan pembangunan yang dijalankan oleh bupati incumbent berpengaruh terhadap preferensi politik pemilih yang merasa diuntungkan dari proyek fisik maupun non fisik yang digulirkan di Tasikmadu. Namun di sisi lain rasionalitas pemilih dalam memandang visi, misi dan program kandidat sangat rendah. Mayoritas pemilih tidak menempatkan visi, misi dan program kandidat sebagai hal yang berpengaruh terhadap pilihan politik mereka. Hal ini terkait dengan rendahnya tingkat pendidikan masyarakat Tasikmadu. Mereka tidak tertarik dengan janji-janji politik yang dikemas secara rapi dan sistematis, namun mereka lebih tertarik dengan tindakan nyata kandidat yang memberikan keuntungan kepada mereka. Fenomena elitisme di kalangan masyarakat Tasikmadu sangat kental. Keberadaan elit lokal seperti Kyai, Pamong Desa, Juragan, Ketua kelompok/organisasi dan Tokoh Partai memegang peranan penting dalam mempengaruhi preferensi politik pemilih di Tasikmadu. Keberadaan elit lokal ini sekaligus menjadi panutan sebagian besar pemilih dalam menentukan pilihan politiknya. Sedangkan Keberadaaan partai politik pengusung kandidat ternyata hampir tidak membawa pengaruh terhadap preferensi politik pemilih di Tasikmadu, tokoh partai dianggap sebagai panutan lebih kepada faktor indifidu/ kepribadian dan hubungan sosial yang baik daripada visi, misi serta platform partai politik yang disuarakannya. Pemilihan isu politik , media komunikasi politik, serta bentuk komunikasi politik yang tepat sangat mempengaruhi preferensi politik pemilih di Tasikmadu. Isu penyediaan pekerjaan dan pembangunan merupakan isu yang dianggap paling menarik oleh pemilih di Tasikmadu. Media komunikasi dengan memanfaatkan jaringan keagamaan maupun organisasi sosial masyarakat, serta penyediaan ruang publik bagi pemilih merupakan media komunikasi yang juga signifikan dalam mempengaruhi preferensi pemilih di Tasikmadu.

Pilkadal (local election) accommodates the return of basic political rights for people at local level. It establishes direct voting to the current electoral system through one-man one-vote mechanism. The people become the one who hold the determination in the political contest. Through the mechanism, it is expected that the election will result a local leader who will be more responsive and understand to what the people wants. Patrimonial that shape people’s characteristic and poverty that coil around significant number of people in the country have potentially causing election conflicts and frauds in the form of political bribery or what we call ‘money politic’. In Tasikmadu, which is a beach village that become the fishery industrial basis in Trenggalek regency, the rivalry of the election battle was tough. Each pair of the candidates was supported by strong political machine. Huge financial resources under the implementation Co-fish project has significantly change the infrastructure of Tasikmadu. Groups of society in the affiliation with the fishers receive so many soft loans (credits) from the government under empowerment program. Therefore, when the Pilkadal held, Tasikmadu was considered as the supporter basis of MWR-JOS (the incumbent regent) since there are massive infrastructural developments in the era when incumbent candidate in charge. However, the election result show that MWR-JOS has only slightly won (7% difference) from the ballots numbers gained by their rival pair HAMAS (the new candidate who in pair with the incumbent viceregent). This reality shows that there are other factors, which influence voters’ political preferences surround Tasikmadu society. This phenomenon becomes this research background. This research tries to reveal the existence of voting preferences by elaborating factors, which influence and determine the dominant factor that leads voters’ political preference in fishers’ society of Tasikmadu. The research employs qualitative explorative as its research method. Data is derived from interview with 30 respondents (who are classified based on employment status, level of education, religion, and gender). The interview result then crosschecked with informant’s statement (village leaders, respected people, and success team of the candidates). Analysis to the document-related to the pilkadal and fishers’ societal structure is also employed. This study uses descriptive qualitative as its technical analysis through flow model analysis that consists of several steps: data reduction, data display and data conclusion. The research result shows that voters’ political preference is closely related to social setting, which exists among the society (social norms, level of education, employment affiliation, religion and social status in the society). Norms and social values believed by the community shape the public perception in how they judge the figure of a leader. At least there is a general norm among people in Tasikmadu that an individual leader should has a good personality, close to the society and charismatic. Three elements that play role in pilkadal contest (candidates, broker and voters) are full nuance of interest. This nuance of interests requires each element to consider the benefit or lost they will gain from every single political action that they will do. Voters in Tasikmadu have high level of rationality. It can be recognized from the phenomenon that the development success brought by the incumbent candidates influences the political preferences of the voters’ who gain benefit from the physical and non-physical project implemented in Tasikmadu. However, voters’ rationality and concern to candidates’ vision, mission and programs are considered low. The majority of the voters did not put candidates’ vision, mission and programs as their consideration to vote. They are not interested in political promises that neatly and systematically brought to them, but they are much more interested to the candidates’ real actions, which bring them benefit. Elitism phenomenon among people in Tasikmadu is very strong. Local elite existence such as religious figure, village administrator, enterprises owners, organizations and political parties’ leader have significantly influence voters’ political preferences in Tasikmadu. These elites become role model for most of the voters in determining political choice. Surprisingly, the political parties, which become the candidates’ vehicle for the election candidacy, have poor influence to voters’ political preference in Tasikmadu. Political party’s prominence people are more considered as role model on individual basis from their good social relation rather than vision, mission and political platform brought by their political party. The choice of political issues, media for political communication, and the form of political communication will significantly influence voters’ political preferences in Tasikmadu. Working opportunities and development are considered as the most interesting issues for the voters in Tasikmadu. Meanwhile, religions, social organizations and public room as political communication media for voters are significantly influence their political preferences in Tasikmadu.

Kata Kunci : Preferensi memilih,Pilkadal,Masyarakat nelayan,Faktor,faktor yang berpengaruh,Voters’ preference, Pilkadal, Fisheries society, influencing factors