Dinamika hubungan pemerintah dan Bonyads dalam privatisasi state owned enterprises (SoE) di Iran pasca revolusi 1979

KURNIAWAN, Achmad Fathoni, Dra. Siti Daulah Khoiriati, MA

2009 | Tesis | S2 Ilmu Politik

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisa hubungan antara pemerintah dengan institusi swasta dalam mengelola tuntutan liberalisasi ekonomi, terutama pada kebijakan privatisasi State Owned Enterprises/BUMN dengan menggunakan konsep “governed dependent” Linda Weiss (2003). Hubungan tersebut dimaksudkan untuk penguatan kapasitas keterlibatan negara dalam perekonomian global dengan tetap mempertahankan perannya bagi proses pembangunan. Penelitian ini menggunakan Iran pasca revolusi 1979 sebagai kasus utama, mengingat Iran adalah satu-satunya negara di dunia yang menerapkan sistem pemerintahan “Republik Teokrasi” yang mendudukkan imam (pemimpin spiritual) sebagai pemimpin tertinggi dalam pemerintahan diatas pemimpin yang dipilih secara demokratis. Peran imam menjadi penentu utama bagi pola, arah dan tujuan liberalisasi ekonomi diantara polarisasi faksi politik di Iran, terutama pada kebijakan privatisasi BUMN. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa, hubungan Clientelistic Power Structure di Iran, yang dibangun dari tiga sumber besar yaitu hirarkhi kekuasaan Syi’ah (pemerintahan di tangan para ulama/imam), negara rente (rentier state), dan institusi keagamaan yang memiliki kemandirian secara finansial yang dibentuk setelah revolusi 1979. hubungan antara penguasa dan institusi-institusi yang dikenal sebagai Bonyads tersebut memperkuat kapasitas negara untuk tetap melakukan intervensi langsung terhadap perusahaan yang terprivatisasi demi terwujudnya keadilan sosial yang menjadi cita-cita revolusi Islam Iran.

This research will analyze the relationship between the government and civil institutions to manage the economic liberalization, especially on the policy of State Owned Enterprises (SoE) privatization, by borrowing the concept “governed interdependent” from Linda Weiss (2003). The objective of the relationship is to strengthen the state capacity in global economy involvement by keeping its roles in the development process. This research concerns on Iran post revolution 1979 for the main case as the world’s only theocratic republic as a political and governmental system base, which is led by a spiritual leader/imam who has the title of “supreme leader” and enjoys rather extensive powers. The supreme leader becomes the highest-ranking decision maker to determine the model and the objective of economic liberalization in polarization of political factions in Iran, especially on the policy of State Owned Enterprises (SoE) privatization. The result of this research points out the Clientelistic Power Structure in Iran which originated in three major sources—the Syiah multiple hierarchy of power, the rentier state and numerous financially self-sufficient religious organizations formed after the 1979 revolution. The relationship between elites and the organizations which are called Bonyads that provide and strengthen the state capacity to generate direct intervention toward privatized enterprises for increasing social justice which is as the aim of Iranian Islamic revolution

Kata Kunci : Privatisasi State Owned Enterprises?BUMN,Iran Pasca Revolusi 1979,Bonyads,keadilan sosial,State Owned Enterprises privatization, Iran post-revolution 1979, Bonyads, social justice