Pengaruh pendapatan asli daerah (PAD) dan dana alokasi umum (DAU) terhadap belanja pemerintah daerah kabupaten-kota di Provinsi Lampung

SUDRAJAT, Dr. Hardo Basuku, M.Soc.Sc

2008 | Tesis | S2 Magister Akutansi

Tujuan utama penelitian ini adalah untuk memberikan bukti empiris mengenai pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap belanja daerah pada kabupaten/kota di propinsi Lampung. Fenomena lain dalam penelitian ini adalah flypaper effect yaitu suatu kondisi pada saat pemerintah daereh merespon berbeda (lebih boros) dalam menentukan belanja daerah dengan mendasarkan pada transfer dari pemerintah pusat dibandingkan dengan pendapatan asli daerahnya. Penelitian ini menggunakan model regresi berganda (multipple regression) untuk menganalisis data sampel dari 10 kabupaten/kota. Data yang dianalisis merupakan data time series terdiri atas Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU) dan Belanja Daerah (BD) yang berasal dari laporan anggaran dan realisasi APBD selama 10 tahun dari tahun 1998 sampai dengan 2007. Hasil pengujian menunjukkan Pengaruh DAU terhadap BD lebih signifikan dibandingkan pengaruh PAD terhadap BD yang berarti terjadi flypaper efect pada seluruh kabupaten/kota di propinsi Lampung. Kondisi tersebut membuktikan bahwa pemerintah daerah menunggu saja berapa alokasi DAU yang diperolehnya sebelum menentukan berapa belanja yang akan dihabiskannya (Sukriy & Halim, 2003), sehingga belanja periode mendatang cenderung lebih besar jumlahnya. Hasil penelitian ini hanyalah mendasarkan pada analisis statistik dan tidak dapat dipakai sebagai satu-satunya ukuran kinerja dari pemerintah daerah kabupaten/kota di propinsi Lampung . Hasil ini masih membutuhkan konfirmasi melalui penelitian-penelitian berikutnya.

The main objective of this research is to provide empirical proof of occurrence the influence of DAU and PAD on local expenditure in regencies/municipality in Lampung. The other objective is to examine existence of different flypaper effect, a condition when regencies/municipality give different respon in determining local expenditure based on centreal goverment transfer compared winth lcal revenue. This research is using multiple regression model for analyzing sample data from 10 regencies/municipality. Analyzed data is time series that consist of PAD, DAN and BD which taken from local budget and revenue report for ten years from 1998 until 2007. Result of analysis indicates that DAU influence toward BD in more significant than the influenced PAD toward BD which mean taht flypaper effect occur in all regencies/municipalities of Lampung. This situation gives the evidence taht local goverment just wait the amount of DAU received before deciding the amount of expenditure (Sukriy & Halim, 2003), so that the upcoming period of expenditure will be greater. The result of this research is merely based on statistical analysis and can’t be used as sole measurement of regencies/municipalities of Lampung performance. The result still require confirmation through future researches.

Kata Kunci : DAU,PAD,Belanja Daerah,Flypaper effect, DAU, PAD, regional budget report, flypaper effect.