Implementasi kebijakan jaminan sosial tenaga kerja (Jamsostek) di Kota Depok Propinsi Jawa Barat

MUIS, Achmad Kafrawi, Prof. Dr. Yeremias T. Keban

2008 | Tesis | S2 Magister Administrasi Publik

Dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial para pekerja yang bekerja di perusahaan, pemerintah membuat kebijakan Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja (Jamsostek). Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk menganalisis secara lebih mendalam tentang proses ,kinerja dan determinan implementasi program jaminan social tenaga kerja tersebut. Secara spesifik, penelitian ini mencoba untuk menjawab dua pertanyaan pokok, yaitu ; (1) bagaimana kinerja implementasi program jaminan social tenaga kerja, dan (3) faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi kinerja implementasi program jaminan sosial tenaga kerja di Kota Depok. Penelitian dilakukan dengan metode deskriptif. Pengumpulan data dilakukan dengan teknik wawancara, survay, observasi dan telaah kepustkaan. Analisis data dilakukan dengan teknis deskriptif kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara umum, kinerja implementasi program jaminan sosial tenaga kerja di Kota Depok kurang optimal. Pertama, dari indikator cakupan kepesertaan perusahaan dan tenaga kerja hanya mencapai 30 %. Kedua, belum optimalnya kepuasan peserta program Jaminan sosial tenaga kerja terhadap pelayanan jamsoste, utamanya pelayanan jaminan pemeliharaan kesehatan. Sedangkan faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja implementasi program jaminan sosial tenaga kerja di Kota Depok, yaitu faktor koordinasi, faktor komunikasi dan faktor sikap dan perilaku kelompok sasaran. Kurang optimalnya koordinasi disebabkan kompleks dan kuasnya pihak yang terlibat dalam implementasi. Sementara untuk komunikasi disebabkan terbatasnya sosialisasi yang dilakukan. Terakhir untuk sikap dan perilaku disebabkan persepsi program jamsostek sebagai beban daripada upaya menjamin kesejahteraan tenaga kerja.

In order to increase social welfare of labor that working in corporate or company, government formulated policy of Labor Social Guarantee Program. The research to be done to more deep analysis about the process, performance and determinant of social guarantee labor program implementation in Depok City od West Java Province. Specifically, this research tried to answer two main questions : (1) how was the performance of this program, and (2) what were the factors that influencing the performance of this program. Research do by descriptive method. Technique for collecting data do by depth interview, survey, observation and library study. Data analysis do by descriptive-qualitative method. Result of the research show that commonly the performance of social guarantee labor program implementatn in Depok City less optimal. First, only about 30 % labor and corporate take apart in social guarantee labor program in Depok City. Second, commonly, labor not yet satisfaction with the performance service from social guarantee labor program, mainly on guarantee of health service. Factors influencing the performance of Social Guarantee of Labor Program are : (1) low of coordination among policy agent, (2) low of communication to policy agent and people as target group, and (3) attitude and behavior of people as target group.

Kata Kunci : Implementasi kebijakan,Jaminan sosial,Koordinasi,Komunikasi,sikap dan perilaku,policy implementation, performance, coordination, communication, attitude and behavior, resources