Analisis peranan PT Bank BPD Bali dalam regulasi dan supervisi Lembaga Perkreditan Desa (LPD) Bali tahun 2007

WIDHIATMOKO, Hananto, Lincolin Arsyad, Ph.D

2008 | Tesis | S2 Magister Ekonomika Pembangunan

Pola regulasi yang melibatkan sebuah lembaga keuangan formal perbankan sebagai komponen pembina dan pengawas Lembaga Keuangan Mikro (LKM) idealnya dapat memberikan kontribusi positif dalam pengembangan lembaga tersebut. Bertitik tolak dari fakta yang menunjukkan keberhasilan Lembaga Perkreditan Desa (LPD) Bali sebagai salah satu LKM yang memiliki kinerja baik serta memiliki latar belakang kelembagaan yang kuat, penelitian ini akan menganalisis peranan PT Bank BPD Bali dalam regulasi dan supervisi LPD. Alat yang digunakan yaitu analisis kualitatif dengan pendekatan studi kasus, Variabel yang digunakan adalah desain regulasi dan kesesuaian instrumen regulasi dan supervisi LPD. Analisis terhadap desain regulasi diharapkan akan menjelaskan karakteristik desain regulasi LPD Bali. Di samping itu hasil analisis diharapkan dapat memberikan penjelasan keberadaan lembaga regulator dan pengawas yang mempunyai peran sebagai organisasi apex. Variabel kesesuaian instrumen regulasi dan supervisi LPD yang ditetapkan oleh institusi formal diharapkan dapat memberikan gambaran yang lebih baik tentang perlunya memodifikasi instrumen tersebut agar sesuai bagi pengembangan lembaga ini. Data yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari dua jenis data, yaitu data primer dan data sekunder. Data primer yang digunakan berupa hasil observasi berupa penelaahan dokumen perusahaan terkait dengan peranan regulasi dan supervisi LPD serta melakukan wawancara dan penyebaran kuesioner kepada pengurus LPD. Data sekunder yang diperoleh dengan melaksanakan penelitian kepustakaan (library research). Hasil analisis menunjukkan bahwa desain regulasi LPD dapat diklasifikasikan dalam model hybrid approach. Sebagai salah satu komponen institusi formal dalam pengaturan LPD, PT Bank BPD Bali menjalankan peran pengawasan sebagaimana pendelegasian hak tersebut oleh Gubernur Provinsi Bali. Fungsi sebagai lembaga apex dilaksanakan oleh bank milik pemerintah ini dengan memberikan bantuan keuangan dan posisinya sebagai bank sentral bagi LPD.Hasil penelitian juga memberikan penjelasan tentang dampak kesesuaian instrumen regulasi dan supervisi dengan karakteristik LPD bagi pengembangan lembaga ini. Hasil dari analisis persepsi pengelola LPD yang didapatkan dengan cara penyebaran kuesioner memberikan bukti efek positif kesesuaian regulasi dan supervisi dengan karakteristik LPD sebagai salah satu variabel penelitian.

Regulation pattern which is involving an formal banking institution in a regulation and supervision framework for microfinance institution (MFI), ideally should give positive contribution for the development of those institution. According to the fact of LPD’s success phenomena as a MFI with excellence performance and strong institution, this research strives to analize the effectivity of supervision and regulation which conduct by PT Bank BPD Bali. This research applied qualitative analysis tool for study case. This research used regulation design and the fitness of instruments which related to regulation design of LPD as variabel research. Analyzing this variabel would explain regulation design and the characteristics of regulation and supervision framework which applied. The result could give more explanation about the existence of regulatory and supervisory board which specially formed and performed as an apex organization for LPDs. Research variable that explained the fitness of regulatory and supervisory instruments which formal institution applied for LPD used in order to give brief sight about the need to modificate those instruments for developing LPD. This research basically used two classification of data, they are primary and secondary datas. Primary datas obtained from observation, which were resulted by studying corporate’s documentation relate to the function of PT BPD Bali as a component of formal institution, interviewing and sending questionnaire letters to LPD officers. Secondary datas were obtained by performing library research. According to the result of this research, regulation design of LPD classified as hybrid approach model. As a component of formal instution which regulate LPD, PT Bank BPD Bali performed as a delegated supervision board. This function was presented by supervisory delegation right from the Gubernur of Bali to this government owned bank. Apex function also performed by the bank to aid financial problems and present as a central bank for LPDs. The result which gained from analyzing perception of LPD’s officers from the answered questionnaire letters gave evidence the positive significancy of the fitness of regulation and supervision instruments to LPD characteristics as a research’s variable.

Kata Kunci : Lembaga keuangan mikro,Regulasi,Supervisi,Formal institution,Apex, microfinance institution, regulation, supervision, formal institution, apex