The Role of local NGOs in disaster management :: A case study Indonesia and Japan local NGOs

KUSUMA, E. Linda, Prof. Kan Kimura

2008 | Tesis | S2 MPKD

Tesis ini menganalisa bagaimana seharusnya LSM Lokal dapat berperan secara efektif dalam mengelola bencana, apakah hambatan yang dihadapi oleh LSM lokal, terutama yang bergerak di bidang penanganan bencana. Bagaimana mengatasi hambatan tersebut? Dan bagaimana LSM lokal dapat berfungsi lebih efektif dalam mengelola bencana? Dalam penelitian ini dilakukan interview secara mendalam terhadap tiga LSM lokal di Jepang dan satu LSM lokal di Indonesia. Melalui interview tersebut peneliti menemukan pentingnya network yang kuat dan berkesinambungan antara LSM lokal, masyarakat dan pemerintah setempat. Peranan pemerintahan lokal dalam membina dan mendukung LSM lokal sangat diperlukan, karena LSM merupakan salah satu mediator antara pemerintah dan masyarakat. Contoh kasus kerjasama pemerintah dan LSM lokal di Kashiwazaki, Niigata Japan dalam penanganan bencana menunjukan keberhasilan mereka dalam mengikutsertakan masyarakat secara aktif dalam penanganan gempa, memberikan pembelajaran yang sangat berarti untuk pemerintah Indonesia dan juga Jepang. Hasil penelitian ini menunjukkan betapa pentingnya dukungan pemerintah terhadap LSM lokal untuk menciptakan hubungan dan koordinasi yang baik pada saat terjadi bencana. Adapun koordinasi ini harus diciptakan, direncanakan dan dipersiapkan sebelum terjadinya bencana. Adanya dukungan pemerintah terhadap LSM lokal sangat membantu pengkoordinasikan masyarakat oleh LSM lokal secara berkesinambungan. Penelitian ini menghasilkan beberapa rekomendasi bagi pemerintah Indonesia, yaitu (1) perlunya dibentuk LSM lokal (community based organization/CBO) di tingkat desa atau kecamatan sebagai mediator antara pemerintah dan masyarakat dalam mencipatakan masyarakat yang mandiri dalam mengantisipasi dan mengatasi bencana.(2) perlunya dukungan dari pemerintah ( pusat dan daerah) dalam menstimuli berdirinya LSM lokal dan menjamin kesinambungannya; dan (3) perlu dibina kerjasama dan koordinasi aktivitas/program antara LS M lokal, pemerintah, masyarakat dan badan terkait lainnya dalam penanganan bencana.

This thesis focuses on analyzing how local NGOs can be effective in disaster management: what are the obstacles that make local NGOs fail? How can these obstacles be overcome? How local NGO can play their role in disaster management effectively? Interview to three local NGOs for disaster from Japan and one local NGO from Indonesia were conducted. This research found the important of the sustainable coordination and network between government, local NGOs and the community. The government support is play important role to build sustainable network between them because Local NGO is one of mediator between government and the community. The support of Kashiwazaki Municipality government to local NGOs shows their achievement in collaborating and educating the local community to deal with the disaster. This experience becomes lesson to be learned for local government both in Japan and Indonesia in disaster management. This finding addresses the importance of local government support to local NGOs. There some recommendations from these research, these are (1) The government of Indonesia should promote the establishment of local NGOs (CBO) for disaster (2) Support from local government is needed to keep the sustainability of local NGOs activities; and (3) to sustain the network, collaboration and coordination activities among local NGOs, government ,local community and other partner should be created.

Kata Kunci : Manajemen Bencana, LSM Lokal, Jaringan/Network, Partisipasi Masyarakat, Disaster management, local NGOs, network, community participation