Kewaspadaan dini masyarakat dan implikasinya terhadap keetahanan wilayah (Studi tentang pelaksanaan sebelum dan sesudah Permendagri Nomor 12 Tahun 2006 di kabupaten Bantul Daerah Istimewa Yogyakarta)

IBNU, Rohadi, Noegroho Amin S, SH., M.Si

2008 | Tesis | S2 Ketahanan Nasional

Tesis ini merupakan hasil penelitian lapangan mengenai kewaspadaan dini masyarakat di daerah Kabupaten Bantul. Kewaspadaan Dini Masyarakat adalah kondisi kepekaan, kesiagaan dan antisipasi masyarakat dalam menghadapi potensi dan indikasi timbulnya bencana, baik bencana perang, bencana alam, maupun bencana karena ulah manusia. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan kewaspadaan dini masyarakat di daerah sebelum diberlakukannya Permendagri nomor 12 tahun 2006, pelaksanaan kewaspadaan dini masyarakat setelah diberlakukannya Permendagri dan untuk mengetahui implikasi kewaspadaan dini masyarakat di daerah terhadap ketahanan wilayah Kabupaten Bantul, Daerah Istimewa Yogyakarta. Penelitian ini bersifat deskriptif kualitatif, dalam pengumpulan data menggunakan teknik observasi di lapangan, wawancara mendalam secara langsung (indepth interview), dan teknik dokumentasi serta telaah pustaka. Kemudian data yang diperoleh diolah dan dianalisis. Pengujiannya tidak dilakukan secara statistik, melainkan non-statistik, yakni dengan suatu penjelasan argumentative yang memuat proses penalaran dan penafsiran logis. Setelah dilakukan analisis terhadap penelitian ini, diperoleh temuan bahwa kondisi kewaspadaan dini masyarakat di Kabupaten Bantul sebelum permendagri no. 12 tahun 2006 masih mengacu pada kebijakan dan kearifan local dalam menggali informasi, seperti tatap muka (saling asah, asih, asuh) dengan masyarakat. Setelah diberlakukannya Permendagri no. 12 tahun 2006, kewaspadaan dini masyarakat telah terorganisir secara teratur, terjadi perubahan pola pikir, pola sikap dan pola tindak, serta informasi tentang kewaspadaan diperoleh secara menyeluruh. Kewaspadaan dini masyarakat menciptakan rasa aman dan tentram sehingga terbentuk ketahanan individu, ketahanan keluarga, ketahanan lingkungan, ketahanan wilayah dan akhirnya berkembang menuju kepada ketahanan nasional.

The thesis deals with the results of research on community early alertness in Bantul District. Community early alertness is a condition of community responsiveness, preparedness and anticipation in the face of potential disaster, which may the take form of wars, natural disasters, and man-made disasters, and its indications. The research aimed at identifying the implementation of community early alertness in the district prior to and after the enactment of the Minister of Home Affairs Regulation Number 12 of 2006 as well as at identifying the implication of community early alertness on the regional resilience of Bantul District, Yogyakarta Special Region. The research is qualitative descriptive in design. Data collection included field observation, in-depth interviews, documentation technique, and desk research. Data were subsequently processed and analyzed. The data testing was carried out in a non statistical manner by presenting argumentative explanation involving logical reasoning and interpretation. The data analysis concluded that prior to the enactment of the Minister of Home Affairs Regulation Number 12 of 2006, community early alertness took local policy and wisdom as its bases in collecting information, for example by holding face-to-face meeting (upholding mutual love, focus, and care) with the community members. After the enactment of the regulation aforementioned, community early alertness became well-organized and underwent changes in terms of mindset, action and behavioral patterns, and information about alertness on the whole. Community early alertness would create such a sense of security and peacefulness that resilience at individual, familiar, environmental, and regional levels would also be established leading to national resilience.

Kata Kunci : Kewaspadaan dini, Implikasi, Ketahanan wilayah, Early Alertness, Implication, Regional Resilience