Proyeksi alternatif impor beras di Indonesia, 2001-2005

CAHYADIN, Malik, Dr. Denni Puspa Purbasari, M.Sc

2007 | Tesis | S2 Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan

Penelitian ini dimaksudkan untuk: (1) mengetahui kebijakan harga beras yang dibuat oleh pemerintah, (2) mengetahui teknik proyeksi impor beras yang digunakan oleh pemerintah, dan (3) menawarkan metode alternatif proyeksi impor beras yang dapat memperkecil error antara angka proyeksi vs. angka realisasi impor beras. Hasil kajian terhadap peraturan perundang-undangan menemukan bahwa meskipun terkait, gabah dan beras ada di pasar yang berbeda. Pemerintah menetapkan kebijakan harga dasar untuk gabah dan kebijakan harga tertinggi untuk beras. Kemudian hasil kajian terhadap literatur menunjukkan bahwa error proyeksi impor beras yang dibuat oleh Departemen Pertanian cenderung overestimate dengan rata-rata error sebesar 65,5 persen. Dengan menggunakan metode ordinary least square (OLS) untuk proyeksi produksi padi – yang dikonversi menjadi beras dengan angka konversi 63,20 persen – serta tren waktu untuk konsumsi beras, penelitian ini mampu memperkecil error proyeksi impor beras menjadi rata-rata 2,5 persen. Error proyeksi impor beras yang cenderung kecil dapat meningkatkan predictabiliy dan credibility kebijakan.

This research is aimed to: (1) understand government policy in rice price, (2) understand forecasting method used by government to determine rice import, and (3) offer an alternative forecasting method that can minimize error (difference between rice import forecasting and its realization). From the government regulation, it can be concluded that government treats rice and unhusked rice in different market. While government policy for rice is based on ceiling price, policy for unhusked rice is based on floor price. Likewise, from the literature, it can be concluded that Department of Agriculture’s rice import forecasting tends to be overestimating with error mean around 65.5 percent. Finally, by using ordinary least square (OLS) method for unhusked paddy production –which is converted to rice with 63.2 percent convertion rate– and time serial analysis for rice consumption, it can be shown that the alternative forecasting method is better able to minimize error to around 2.5 percent. Smaller error in rice import forecasting can improve policy predictability and credibility.

Kata Kunci : Impor Beras Indonesia,2001,2005, rice price, rice import forecasting, BULOG, Department of Agriculture, food security