The Development of Public-Private-Community Partnership in Parking Service Delivery :: Case study of Magelang Municipality, Central Java, Indonesia

SUSILOWATI, Carley Pennink, MA., dan Ir. Leksono Probo Subanu, MURP.,Ph.D

2007 | Tesis | Magister Perencanaan Kota dan Daerah

Penelitian ini memusatkan pada proses pembangunan dan perkembangan penerapan sistem/bentuk Kerjasama Pemerintah, Swasta dan Masyarakat (KSP) di Kota Magelang selama periode 1980an - 2006. Penelitian ini menganalisa masalah-masalah yang dihadapi dalam prakteknya, serta mengevaluasi kelebihankelebihan dan kelemahan-kelemahan masing-masing bentuk kerjasama itu. Penelitian ini juga menilai faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan bentuk kerjasama tersebut khususnya penerapannya pada sistem Jasa Perpakiran di Kota Magelang. Kemudian dengan mengkaitkan antara teori-teori dengan praktek di lapangan, penelitian ini juga mencoba memberi masukan dan saran-saran guna perbaikan bagi berhasilnya pelaksanaan praktek Kerjasama Pemerintah, Swasta dan Masyarakat pada Jasa Perparkiran di Kota Magelang. Penelitian ini menunjukkan bahwa, menurut sejarah, proses pembangunan dan perkembangan sistem Kerjasama Pemerintah, Swasta dan Masyarakat (KSP) di Kota Magelang dapat dibagi ke dalam tiga tahap/fase sebagai berikut : 1. Dari 1980an - 1999 (fase I) adalah KSP antara Pemerintah Kota Magelang dengan Organisasi Lokal yang berpengaruh / NGOs (KNPI dan AMPI) 2. Dari 2000 - 2003 (fase II) adalah KSP antara Pemerintah Kota Magelang dengan Perusahaan Swasta Lokal (Private Sectors) 2. Dari September 2003 - 2006 (fase III) adalah KSP antara Pemerintah Kota Magelang dengan Masyarakat Lokal (Para Pekerja/Juru Parkir). Hasil analisa dan perbandingan ketiga sistem KSP tersebut menunjukkan bahwa fase ketiga (KSP antara Pemerintah dengan Masyarakat Lokal) adalah yang terbaik, karena terdapat 12 faktor yang mempengaruhi dan mendukung keberhasilan dalam KSP tersebut. Faktor-faktor itu adalah: Komitmen, Kerberlanjutan, Kepercayaan, Percaya Diri, Kepemimpinan dalam organisasi, Sumber daya (Pengalaman, Pengetahuan, Keahlian,), Tujuan Management, Tujuan yang pasti, Tanggung jawab, Perubahan peranan dan Hasil Akhir (Tambahan penghasilan and Keuntungan/laba).

This research’s focus is on the development and change process of the implementation of PPCP in PSD in Magelang Municipality from the 1980s - 2006. This research analyzed the problems in the practice of each partnerships implemented and evaluate the strengths and weaknesses of each partnerships. This research assessed the factors, which contribute to successful partnerships, in general, and specifically in PSD in LGMM. Then by linking the theories and the practice of this case study, this research also tried to look for constructive improvements to achieve a successful implementation of PPCPs in parking service delivery in Magelang Municipality. This research has shown that historically, the development and change process of PSD in Magelang Municipality could be divided into three phases and pattern/forms below: 1. From 1980s - 1999 (Phase I) was the Partnership between LGMM and NGOs (Local Power Organizations: KNPI and AMPI Organization) 2. From 2000 - 2003 (Phase II) was the partnership between LGMM and Local Private Sectors (LPS) 2. From September 2003 - 2006 (Phase III) was the Partnership between LGMM and Local Community (the Parking Fee Collectors / PFCs). From the analysis and comparison of these three phases of PPCPs in PSD in Magelang Municipality indicated that the third phase (partnership between LGMM and PFCs / Local Community) was the best because there were 12 positive perceptions towards factors that influenced and supported the success of the partnerships. These factors were commitment, continuity, trust, confidence, leadership inside the organization, resources (experience, expertise, skilled staff), management goal, clear goal, responsibility, role of change and result/outcomes (additional revenue and advantages/benefit).

Kata Kunci : Proses Pembangunan, Kerjasama Pemerintah daerah dan Swasta, Jasa Parkir, Public Private Community Partnership, Parking Service Delivery, Magelang Municipality.