Kinerja pelayanan publik Badan Pengelola Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET) Biak

MAREY, Ruben Pieci Semuel, Dr. Agus Pramusinto, MDA

2007 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Peneliti mengambil judul “Kinerja Pelayanan Publik Badan Pengelola Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET) Biak”. Pemilihan judul tersebut didasari pemikiran yaitu adanya keinginan pemerintah untuk mengurangi atau bahkan menghapus kesenjangan pertumbuhan ekonomi antara kawasan Barat dengan Timur Indonesia, yang mengharuskan dilakukannya percepatan pengembangan kawasan Timur, terutama di Provinsi Papua. Dalam upaya tersebut, kebijakan “State of the art” diyakini sebagai salah satu pendekatan pengembangan pembangunan yang mengarah pada penciptaan keunggulan daya saing yang berkelanjutan dan bersifat global. Melalui Keputusan Presiden No. 120 tahun 1993 yang intinya membentuk Dewan Pengembangan Kawasan Timur Indonesia yang kemudian ditindaklanjuti dengan pembentukan KAPET Biak yang sampai saat ini mewilayahi beberapa kawasan, diantaranya Kabupaten Manokwari, Yapen Waropen, Mimika dan Biak. Gambaran singkat tersebut mencerminkan bahwa tujuan utama penelitian adalah “Untuk mendeskripsikan kinerja pelayanan publik Badan Pengelola KAPET Biak”. Selanjutnya kriteria penilaian terhadap tujuan penelitian dapat dilihat dari indikator yang dipergunakan yaitu equity, responsivitas, effisensi, rente birokrasi dan produktivitas pelayanan publik. Kemudian di dalam penelitian ini dengan metode kualitatif, dalam mana pengumpulan data digunakan wawancara, observasi dan dokumentasi terhadap obyek penelitian, kemudian dibahas dan dianalisis dengan teknik deskriptif kualitatif. Hasil analisis menunjukkan adanya upaya maksimal dari Badan Pengelola KAPET Biak untuk mewujudkan keadilan dalam pelayanan publik yang dilakukan oleh Badan Pengelola KAPET Biak telah mendapatkan respon dari daerah hinterland. Demikian halnya mengenai efisiensi pelayanan harus ditingkatkan, sedangkan mengenai rente birokrasi belum seperti yang diharapkan sebab masih banyak kekurangan-kekurangan. Kemudian mengenai produktivitas kinerja pelayanan juga mengalami peningkatan baik secara kuantitas maupun kualitas, walaupun hasilnya belum maksimal. Sementara terkait dengan koordinasi, Badan Pengelola KAPET Biak berjalan dengan baik, baik intern maupun ekstern organisasi walaupun hasilnya belum memuaskan. Berdasarkan hasil-hasil penelitian tersebut dapat disimpulkan kinerja pelayanan publik Badan Pengelola KAPET Biak pada dasarnya sudah terselenggara cukup baik, hanya saja belum optimal dan maksimal. Oleh karena itu direkomendasikan beberapa saran yaitu hendaknya Badan Pengelola KAPET Biak terus memantau terhadap potensi yang dimiliki oleh daerah-daerah hinterland demi pemerataan pembangunan. Kemudian perhatian terhadap peningkatan kualitas SDM Aparat, birokrasi yang berkepanjangan, kepastian hukum bagi penanaman modal dan pengembangan distribusi dan jaringan perdagangan dalam negeri dan eksport. Di samping itu, peningkatan kerjasama antara daerah hinterland dalam pembuatan kebijakan, pelaksanaan dan evaluasi pembangunan demi terciptanya kebersamaan dan keterpaduan terkait misi KAPET Biak.

Researcher take the title “Public Service Performance of Management Corporation Economic Expansion Area Organizer (KAPET) Biak”. The title election constituted by the opinion that is the existence of governmental desire to lessen or even vanish the economic growth difference between West area with the East Indonesia, obliging conducting of acceleration development of East area, especially in Papua Province. In the effort the, policy “State of the art” believed by as one approach of development instructing at going concern competitiveness excellence creation and have the character of global. Through Decision of President No. 120 year 1993 which its nucleus form the Council of Development of Later East Area Indonesia of follow-up with the KAPET Biak which is regional to date some area, among other things Regency Manokwari, Yapen Waropen, Mimika and Biak. The brief mirror that especial target of research is “For the description of public service performance of Management Corporation KAPET Biak”. Hereinafter assessment criterion to visible research target from indicator utilized by that is equity, responsivitas, efficient, interest of bureaucracy and public service productivity. Later in this research with the method qualitative, wherein data aggregation used by a interview, observation and documentation to obyek research, afterwards studied and analysed with the descriptive technique qualitative. Result of analysis show the existence of maximal effort from Management Corporation KAPET Biak to realize the justice in public service conducted by Management Corporation KAPET Biak have got the respon from hinterland area. That way the things of hitting service efficiency have to be improved, while hitting bureaucracy interest not yet is such as those which expected by a cause still a lot of insuffiencys. Afterwards hit the productivity of service performance also experience of the improvement either through amount and also quality, although its result not yet maximal. Relevant while with the coordination, afterwards walk better, goodness of intern and also organizational ekstern although its result not yet gratified. Pursuant to the research pickings inferential public service performance of Management Corporation KAPET Biak basically well-held have good enough, just only not yet maximal and optimal. Is therefore recommended by some suggestion that is management corporation non-stoped to KAPET Biak watch to potency owned by hinterland area for the shake of development generalization. Then attention to make-up of quality of institution HRD, endless bureaucracy, rule of law for cultivation of capital and development of distribution and network of internal trade and export. Despitefully, make-up of cooperation between hinterland area in policy making, execution and evaluate the development for the shake creation of relevant integrity and togetherness of KAPET Biak mission.

Kata Kunci : Kinerja Layanan Publik, Pemerataan Ekonomi, KAPET