Praktek KKN dalam pelayanan akta catatan sipil di Dinas Kependudukan, Catatan Sipil dan Keluarga Berencana kota Jayapura

HASAN, Kadir, Prof.Dr. Muhadjir Darwin, MA

2007 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Pelayanan publik menjadi isu kebijakan yang semakin strategis, karena perbaikan pelayanan cenderung “berjalan di tempat” namun implikasinya sangatlah luas dalam kehidupan ekonomi, politik, sosial budaya dan lain-lain. Pelayanan publik pada umumnya dicerminkan oleh kinerja birokrasi publik. Apabila saat sekarang masih terjadi ekonomi biaya tinggi dan segala bentuk inefisiensi di sektor pemerintah, hal ini setidaknya bersumber dari kinerja birokrasi publik yang masih belum baik, berkaulitas dan memuaskan masyarakat serta adanya praktek-parktek KKN. Untuk merespon permasalahan tesebut, ciri dan kualitas pelayanan publik sangat penting untuk dipahami oleh aparatur birokrasi. Sehingga apabila praktek-praktek KKN dalam pelayanan publik dapat dihindari, maka pemberian pelayanan akan dapat memuaskan masyarakat pengguna pelayanan publik. Hal ini berhubungan dengan transparansi dan pertanggungjawaban pelayanan publik, faktor kepemimpinan, pengawasan baik ke dalam maupun dari luar dan sistem imbalan dan hukuman yang efektif akan dapat meminimalkan praktek-praktek KKN dalam pelayanan publik. Rancangan penelitian ini metode yang digunakan adalah : 1) Teknik menentukan nara sumber yaitu Kepala Dinas, para Kepala Sub Dinas dan Bagian Tata Usaha, Kepala Sub Bagian dan Kepala Seksi dan Staf serta warga pengguna. 2) Teknik pengumpulan data, seperti observasi yaitu mengamati kegiatan aparat di Dinas Kependudukan, Catatan Sipil dan Keluarga Berancana Kota Jayapura dalam melakukan tugas. Wawancara yaitu pertanyaan yang diajukan secara lisan untuk menggali informasi secara mendetail. Dokumentasi yaitu mengumpulkan data sekunder yang merupakan hasil kegiatan para penyedia layanan. 3) Analisis data digunakan langkah seperti mereduksi data, penyajian data, melakukan interpretasi terhadap data, dan menyimpulkan. Hasil penelitian dapat menggambarkan bahwa praktek KKN dalam pelayanan Akta Catatan Sipil di Dinas Kependudukan, Catatan Sipil dan Keluarga Berencana Kota Jayapura cukup tinggi. Implikasinya pada kualitas pelayanan publik itu sendiri. Adapun faktor-faktor yang dapat mempengaruhinya adalah kurangnya peranan, pengaruh dan motivasi pemimpin, tidak berfungsinya pengawasan secara efektif dan efisien serta belum adanya penerapan sistem imbalan dan hukuman. Kesimpulan praktek-praktek KKN dalam pelayanan Akta Catatan Sipil di Dinas Kependudukan, Catatan Sipil dan Keluarga Berencana Kota Jayapura masih cukup tinggi. Adapun saran yang direkomendasikan,praktek KKN dalam pelayanan cukup tinggi karena kesadaran masih rendah dari aparat birokrasi publik maka perlu adanya motivasi bagi aparat birokrasi publik untuk meningkatkan semangat kerja yang baik yang akhir mengarah kepada upaya meminimalisir praktek KKN, sistem kontrol masyarakat diharapkan untuk berpartisipasi secara pro aktif ikut memberikan kontrol social kepada tindakan aparat yang menyimpang dari aturan.

Public service become policy issue which strategic progressively, since service repair tend to " walking in place" but its implication is very wide in economics life, political, cultural social and others. Public service generally mirrored by public bureaucracy performance. If present moment still be happened by the high expense economics and all the form of inefisiensi in governmental sector, this matter at least stem from performance of public bureaucracy which still not yet good, quality and gratify society and also existence of practices KKN. Respon of problems abovet, distinguish and the public service quality of vital importance to be comprehended by aparatus bureaucracy. So that if practices KKN in public service earn avoided, hence the service gift will be able to gratify society of public service consumer. This matter relate to transparency and public service responsibility, leadership factor, good observation into and also from outside and system of reward and effective penalization [of] practice minimization will be able to KKN in public service. This research device is used by method is 1) Technique determine resource person that is Kepala Dinas, all Kepala Sub Dinas and Bagian Tata Usaha, Kepala of sub units and Kepala Seksi And Staf and also the consumer citizen 2) technique of Data Collecting, such as observation that is perceive activity aparatus in Dinas Kependudukan, Catatan Sipil and Keluarga Berancana Kota Jayapura in conducting duty. Interviewing that is raised question verbally to dig information in detailed Dokumentasi that is collect data secunder representing activity result [of] all to prepare service 3) Analyse data used by step of such as reducing data, data presentation, [doing/conducting] interpretasi to data, and conclude. Research result earn to depict that practices KKN in service of Deed of Civil Note in Dinas Kependudukan, Catatan Sipil and Keluarga Berencana Kota Jayapura high sufficient. Its implication at public service quality of itself. As for factors which can influence it is role and leadership behavior, do not function it the observation effectively and efficient and also existence of applying of reward system not yet and the penalization. Conclusion of practices KKN in service of Deed of Civil Note in Dinas Kependudukan, Catatan Sipil and Keluarga Berencana Kota Jayapura high sufficient . as for recommended suggestion, practice KKN in high public service enough since awareness still lower from aparat bureaucracy hence need existence motivate for him to increase the spirit of job which both for finally instruct to effort minimiz practice KKN, control systems socialize expected to participate actively follow to give social control [at] action of aparatus bureaucracy digressing from order.

Kata Kunci : Pelayanan Publik,Kinerja Birokrasi,Praktek KKN,Pelayanan Akta Catatan Sipil, Practices KKN, Public Service