Dampak Undang-undang Yayasan terhadap kedudukan hukum dan tanggungjawab pendiri Yayasan pada Yayasan-yayasan pendidikan di Kota Kupang

BIFEL, Daniel, Prof. Emmy Pangaribuan, SH

2007 | Tesis | S2 Ilmu Hukum (Magister Hukum Bisnis)

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan memahami kedudukan hukum dan tanggung jawab pendiri yayasan pada yayasan-yayasan pendidikan di Kota Kupang sebelum dan sesudah penyesuaian organ yayasan, dan faktor-faktor yang menjadi penghambatnya dalam penyesuaian pada Anggaran Dasar (AD) sesuai UU Yayasan (UUY), serta upaya-upaya yang telah dilakukan untuk mengatasi faktorfaktor penghambat tersebut. Penelitian ini merupakan penelitian yuridis normatif. Artinya penelitian ini difokuskan pada penelitian kepustakaan yang didukung dengan penelitian lapangan. Responden dalam penelitian ini sebanyak 7 (tujuh) Yayasan Pendidikan di Kota Kupang dan didukung beberapa nara sumber. Penelitian ini menghasilkan kesimpulan: bahwa sebelum lahirnya UUY, para pendiri dengan otonomi luas yang dimilikinya memposisikan dirinya dalam semua struktur yang ada dalam yayasannya bahkan sebagai pemilik. Setelah lahirnya UUY para pendiri melakukan penyesuaian organ yayasan pada AD-nya sesuai UUY. Dari ketujuh yayasan yang telah diteliti hanya 4 (empat) yayasan yang sedang melakukan proses penyesuaian. Faktor-faktor penghambat para pendiri dalam upaya penyesuaian organ yayasan pada AD sesuai UUY, antara lain: belum adanya pemahaman yang benar tentang kepemilikan yayasan, adanya keterbatasan SDM, adanya larangan kontra prestasi bagi pengawas dan keterbatasan dana, belum terbitnya Peraturan Pemerintah, tidak adanya sosialisasi dari Pemerintah, dan menunggu terbitnya UU Badan Hukum Pendidikan Tinggi (UU BHPT). Upaya-upaya yang dapat dilakukan adalah merumuskan secara eksplisit kedudukan pendiri sebagai pemilik; sebagai pembina saja atau merangkap juga sebagai pengawas tertinggi; mengangkat tenaga pensiunan/edukatif yang berkompeten; membuat rancangan/akta penyesuaian organ yayasan; proaktif dengan membentuk organ sesuai UUY; dan tetap membuat rancangan penyesuaian sambil menunggu terbitnya UU BHPT.

The purposes of this research is to find out and know the legal status and the responsibility of the foundation founder on the educational foundation in Kupang before and after the adjustment of the foundation’s structure, and the barricade factors in adjusting the statute in accordance with the foundation laws, and the effort which has been conducted to overcome the barricade factors. This current research is normative judicial research. It is focused on the literatures research which is supported by field research. Seven educational foundations in Kupang were the respondents and also supported by many sources. The conclusion of this research are as follows, firstly, before the establishment of the foundation’s law, the founder with wide authority owning positioned themselves in the whole structures in the foundation even as the owner. After the law has been established, the founder conducted the foundation structure adjustment at the statute in accordance with foundation law. Among the seventh foundations examined, only four foundations are in adjustment progressing. Secondly, the barricade factors in adjusting the foundation structure at the statute are as follows; unsettle understanding of the principal of the foundation, limited Human Resource, the inhibition to give achievement contra for the controllers and insufficient fund, unsettle the establishment of government regulation, no socialization from government and the issuing of High Educational Law Agency (UU BHPT). The affordable factors to formulate the founder position as the owner explicitly are as guider as well as the highest controller, recruit the competent pension/educators, to prepare the design/form of the foundation adjustment structure, proactive in establishment of the structure in accordance with the foundation law, and to fix the designing adjustment while waiting the issuing of High Educational Law Agency.

Kata Kunci : Undang,undang Yayasan,Pendiri Yayasan,Kedudukan Hukum dan Tanggungjawab,Impact of Foundation law, founders’s legal status and responsibility, educational foundation