Strategi pengelolaan pendapatan Pemerintah Daerah pada kawasan khusus pariwisata di Kabupaten Bintan :: Studi Bintan Resort Cakrawala

PRAMUDYA, Armeyn, Prof. Abdul Halim, Ph.D

2007 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Penelitian ini adalah tentang implementasi strategi pengelolaan penerimaan pemerintah daerah pada kawasan khusus pariwisata di Kabupaten Bintan studi di Bintan Resort Cakrawala (BRC). Perumusan masalah dalam penelitian ini adalah Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Bintan yang masih rendah padahal potensi di BRC cukup besar. Tujuan penelitian yang hendak dicapai dalam penelitian ini adalah (1) mengidentifikasi kelemahan, kekuatan, peluang dan hambatan dalam pengelolaan pajak dan retribusi di BRC untuk meningkatkan pendapatan daerah Kabupaten Bintan; (2) mengevaluasi implementasi strategi pengelolaan pajak dan retribusi di BRC untuk meningkatkan pendapatan daerah Kabupaten Bintan; (3) mengembangkan suatu formulasi kebijakan intensifikasi dan ekstensifikasi pajak dalam industri pariwisata di BRC untuk meningkatkan penerimaan daerah Kabupaten Bintan. Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis kuantitatif dan SWOT. Kesimpulan dari penelitian ini adalah (1) terdapat kelemahan dan peluang dalam pengelolaan pajak dan retribusi di BRC untuk meningkatkan pendapatan daerah Kabupaten Bintan. Kelemahan-kelemahan tersebut adalah tidak tertibnya administrasi pajak sehingga banyak perusahaan-perusahaan yang beroperasi di BRC tidak dipungut pajak. (2) implementasi strategi pengelolaan pajak di Bintan Resort Cakrawala masih banyak terjadi potensi loss dalam penerimaan pajak yaitu untuk pajak hotel sebesar 26,2% dan pajak restoran, bar dan spa sebesar 59,3%. (3) strategi intensifikasi (a) memperluas basis pendapatan (b) memperkuat proses pemungutan. (c) pengawasan (d) efisiensi administrasi dan menekan biaya pemungutan. Strategi ekstensifikasi (a) meningkatkan taxing power (b) memberikan kewenangan penuh memungut pajak dan (c) tax-base atas pajak wisatawan di kawasan Bintan Resort Cakrawala.

This research is about strategy of local government revenue management at special area of tourism in Bintan Regency: case study in Bintan Resort Cakrawala (BRC). Problems formulation statement of this research is Local Government Original Receipt (LGOR) of Bintan Regency which still lower if compared with potency in BRC. Research objective are (1) to identify weakness, strength, opportunity and threat in management of taxes and retributions in BRC to increase local receipt of Bintan Regency; (2) evaluating implementation of strategy of management of taxes and retributions of BRC to increase earnings of area of Bintan Regency; (3) developing an policy formulation of intensification and extensivikasi taxes in BRC tourism industry to increase acceptance of area of Bintan Regency. The tools to analyze the data used in this research are quantitative and SWOT analysis. The conclusions of this research are (1) there are weakness and opportunities in management of taxes and retributions BRC to increase local receipt of Bintan Regency. The weakness is its order is taxes administration do not so that a lot of company operating in BRC do not impose the taxes. (2) Implementation of management strategy of taxes in BRC still a lot of happened by the potential loss in taxes acceptance that is for the hotel taxes equal to 26.2% and restaurant, bar and spa taxes equal to 59.3%; (3) Intensification strategies (a) extending bases of company earnings; (b) strengthening collection process; (c) supervision; (d) administration efficiency and reduce the collection cost. Extensive strategies (a) improving taxing power; (b) giving full authorities to impose the taxes and (c) tax-base for tourism taxes in area of Bintan Resort Cakrawala (BRC).

Kata Kunci : Pendapatan Daerah,Strategi Pengelolaan,SWOT, IFAS, EFAS, Original Receipt, Bintan Resort Cakrawala