Analisis kebutuhan pegawai di Sekretariat Daerah Kabupaten Labuhanbatu

SIREGAR, Hendriko Marulita, Prof.Dr. Miftah Thoha

2007 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu dalam melakukan analisis kebutuhan pegawai di lingkungan Sekretariat Daerah khususnya dalam penentuan kualifikasi jurusan pendidikan pegawai yang dibutuhkan tidak secara detail mengungkapkan kualifikasi jurusan pendidikan yang dibutuhkan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi organisasi. Kondisi ini pada akhirnya akan berdampak buruk pada kinerja organisasi serta upaya pencapaian visi dan misi organisasi yang telah ditetapkan. Penelitian ini berupaya untuk mengetahui bagaimana proses analisis kebutuhan pegawai di lingkungan Sekretariat Daerah di Labuhan Batu yang dilakukan oleh Badan Kepegawaian Daerah (BKD) dan faktor-faktor yang mempengaruhi proses tersebut. Metode penelitian yang digunakan adalah metode kualitatif dengan teknik pengumpulan data melalui wawancara, kuesioner dan dokumentasi. Sebagai sumber data dan populasinya adalah 49 orang pejabat struktural eselon III dan IV dilingkungan pemerintah Kabupaten Labuhanbatu. Dalam penelitian ini digunakan konsep teoritis mengenai proses analisis kebutuhan pegawai. Analisis Kebutuhan pergawai meliputi tahap-tahap analisis kebutuhan pegawai, orang atau organisasi yang terlibat dalam analisis kebutuhan pegawai, prediksi kebutuhan pegawai, analisis pegawai yang tersedia dan analisis gap(kesenjangan prediksi pegawai dengan pegawai yang ada). faktor-faktor yang mempengaruhi analisis yang meliputi kebijakan strategis dan pembagian satuan organisasi. Dari hasil penelitian ini terungkap bahwa tahap-tahap analisis kebutuhan pegawai di Sekretariat Daerah Kabupaten Labuhanbatu lebih berorientasi pada pengisian jabatan, sedangkan penilaian berdasarkan latar belakang pendidikan yang sesuai dengan tugas pokok dan fungsi organisasi kurang diperhatikan. Disamping itu, prediksi kebutuhan pegawai yang dilakukan hanya berorientasi pada jabatan dan kurang memperhatikan perkembangan teknologi informasi (information technology/IT) dan proses kerja yang dilakukan. Dari penelitian ini juga terungkap bahwa sebenarnya Sekretariat Daerah Labuhanbatu tidak memerlukan penambahan jumlah pegawai namun hendaknya harus lebih berupaya meningkatkan kualitas sumber daya manusia aparaturnya. Untuk itu, penulis menyarankan kepada Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu agar membentuk jabatan fungsional di BKD berupa Tim Analis Kebutuhan Pegawai yang bertugas khusus untuk menganalisa kebutuhan pegawai dengan melakukan identifikasi jabatan, penilaian beban kerja, dan penyusunan persyaratan kompetensi pegawai untuk mengisi formasi yang dibutuhkan.

The Administration of Labuhanbatu Regency, in analyzing the need for staff recruitment at the Local Secretariat Office, especially in qualifying the educational background of the staff, does not comprehensively mention the needed educational background in accordance to the main tasks and functions of the organization. This, in turn, adversely influenced the performance of the organization as well as any attempt to materialize its predetermined vision and mission. The study attempted to determine how the analytical process of the need for staff recruitment at the Local Secretariat Office in Labuhanbatu Regency being conducted by the Local Agency of Official Affairs and the factors affecting the process. The current study employed qualitative methodology using data collection techniques such as interview, questionnaire and documentation. Data resources and the populations are 49 structural officers of echelon III and IV at the administration office of Labuhanbatu regency. Theoretical concept of the analytical process of the need for staff recruitment was employed in the study. The analysis of the need for staff recruitment includes the steps in analyzing the need for staff, person or organization involved in the analysis, projection of the need for staffing, the existing analysis of staff and of disparity (disparity of the projected staffs and the existing staffs). The factors influencing the analysis are strategic policies and the division of organizational unit. The results of the study reveal that the steps in analyzing the need for staff at the Local Secretariat Office in Labuhanbatu Regency were more oriented to positioning, while the educational backgrounds appropriate to the main tasks and functions of the organization were paid less attention. In addition, the projection of need for staff recruitment was simply oriented to positioning and without any sufficient concern to the development of information technology and the working process. Also, the study found that actual need of the Local Secretariat Office of Labuhanbatu Regency was not additional number of staff, but the improvement of human resources quality of their apparatus. For that reason, the author propose that the Administration of Labuhanbatu Regency establish a functional post at the Local Secretariat Office in the form of Analyst Team of the Need for Staff Recruitment whose functions include analyzing the need for staff by identifying the positions, assessing the extant workload, and developing the competency requirement form for those who applying for the vacant positions.

Kata Kunci : Manajemen Sumberdaya Manusia,Kebutuhan Pegawai