Evaluasi Program Pembangunan Perumahan bertumpu pada kelompok :: Studi kasus Program Co-Bild di Kabupaten Sleman

RIANAWATI, Yemmy, Ir. Bakti Setiawan, MA.,Ph.D

2006 | Tesis | Magister Perencanaan Kota dan Daerah

Sejak tahun 2000, Pemerintah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta telah melaksanakan Program Community-Based Initiatives for Housing and Local Development (Co-Bild) yang bertujuan untuk membantu meningkatkan pembangunan dan perbaikan perumahan bagi kelompok masyarakat yang berpenghasilan rendah. Setelah lima tahun berjalan, implementasi program ini di Kabupaten Sleman ternyata menunjukkan hasil yang lebih baik dibanding kabupaten/kota lain di wilayah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji manfaat Program Co-Bild; untuk mengetahui bagaimana keberlanjutan Program Co-Bild di Kabupaten Sleman serta faktorfaktor yang mempengaruhi keberlanjutan program tersebut. ini menggunakan metode dekriptip-evaluatip dimana pengumpulan data dilakukan melalui observasi dan wawancara. Penelitian ini merupakan gabungan dari evaluasi formatif dan evaluasi sumatif. Teknik analisis yang dipakai adalah deskriptip kualitatif Hasil penelitian secara umum menunjukkan bahwa efektifitas pelaksanaan program Co-Bild di Kabupaten Sleman sudah berjalan cukup baik. Semua sudah sesuai dengan sasaran tujuan, penerima dana merasakan manfaatnya, baik manfaat fisik berupa perbaikan rumah maupun manfaat non fisik berupa rasa nyaman, senang setelah rumah diperbaiki. Dengan perbaikan rumah, kualitas lingkungan juga meningkat begitupun produktifitas penghuninya. Sedangkan faktor yang mempengaruhi keberlanjutan program adalah: Pertama, faktor internal yang terdiri dari: sumberdaya kelompok dan kemampuan pemimpin kelompok. Kedua adalah faktor eksternal, yang terdiri dari: sistem sosial politik dan adanya agen-agen perantara yang menjadi penghubung kelompok dengan pihak-pihak luar. Penelitian ini merekomendasikan bahwa kedepan program ini perlu tetap ada karena masyarakat masih sangat membutuhkan. Perlu komposisi jumlah pendamping yang lebih memadai. Lebih lanjut program Co-Bild dapat ditingkatkan pelayanannya sesuai konsep tridaya yang memadukan kegiatan penyiapan masyarakat, pemberdayaan usaha ekonomi komunitas, serta pendayagunaan prasarana dan sarana lingkungan yang semuanya merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan. Diperlukan penelitian lebih lanjut tentang Program Co-Bild pasca gempa dan penelitian di daerah lain yang tidak berhasil.

Since the year 2000, the Special Region of Yogyakarta Provincial Government has implemented the Community–Based Initiatives for Housing and Local Development Program (Co–Bild). Such a program was aimed to help people to build and renovate homes for low income communities. After running five years, the program implementation in the Sleman District showed a better result compared to those in other districts and municipality in the Special Region of Yogyakarta Province. This objective of the research is to study the benefits of the Program, to identify the sustainability of the program, as well as the factors affecting the sustainability of the programs. This research used a descriptive–evaluative method where the data and information were collected by field observations and interviews. The analysis used in this research is descriptive-qualitative. In general, the results of the research shows that the effectiveness of the Co–Bild program in the Sleman district is quite good. All program objectives were met. The beneficiaries have received the benefit from the program, either physical benefits like home renovation or non physical benefits like security and social aspect of the housing. After the renovation of their housing, the quality of the environment has increased as well as the productivity of the inhabitants. The research found that several factors influences the programs sustainability as follow First, internal factors such as community resources and community leader. Second, the external factors like the socio political system and the existence and role of intermediary agents who link the community with the outside actors. The research recommends that the Co–Bild program should be extended because the program brought benefit to the community. Further the composition of the facilitator should be more adequate. In addition, Co–Bild Program should be combine with the idea of tridaya, or three mission : environmental quality, economic livability and social welfare. Further researches should be conducted to evaluate the program after the earthquake. Researches may be conducted also in other areas where the program was not considered as successful.

Kata Kunci : Pembangunan Perumahan,Co,Bild, community, housing, sustainability