Fungsi Badan Pengawas Daerah dalam penyelenggaraan otonomi daerah di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

PERTIWI, Dyah Ayu Sekar, Prof.Dr. Muchsan, SH

2006 | Tesis | S2 Ilmu Hukum (Magister Hukum Kenegaraan)

Tujuan penelitian ini adalah : untuk mengetahui fungsi pelaksanaan pengawasan Bawasda dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan, untuk mengetahui/menemukan hambatan-hambatan yang dihadapi Bawasda dalam melaksanakan fugnsi pengawasan, dan untuk mencari solusi / langkah-langkah yang dapat dilakukan oleh Bawasda dalam mengatasi hambatan-hambatan tersebut. Penyusunan tesis ini menggunakan penelitian kepustakaan untuk memperoleh data sekunder dan penelitian lapangan untuk memperoleh data primer dengan mengadakan wawancara. Seluruh data kemudian dianalisis secara kualitatif. Badan Pengawas Daerah mempunyai tugas membantu kepala daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan melalui fungsi pengawasan terhadap aparatur pemerintah daerah dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah. Hasil dari penelitian ini adalah : (1) Pelaksanaan fungsi pengawasan oleh Badan Pengawas Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta telah dilakukan dengan baik sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; (2) Terdapat beberapa kendala / hambatan dalam pelaksanaan fungsi pengawasan oleh Bawasda antara lain kendala yuridis, kendala sumber daya manusia, dan kendala teknis; (3) untuk mengatasi kendala/hambatan tersebut Bawasda telah melakukan upaya-upaya yang berupa pembuatan peta pengawasan melalui kerjasama dengan beberapa Inspektorat Jenderal, Peningkatan kualitas sumber daya manusia melalui kursus atau diklat, dan melakukan koordinasi dengan Badan Pengawas atau instansi pengawas lainnya.

The research aims to study the function of Regional Monitoring Organ in the running of government, to identify the problems and solutions in the implementation of its monitoring function. The research conducts literary research to obtain secondary data and field research by means of interview to obtain primary data. It applies qualitative method for data analysis. Regional Monitoring Organ is to assist the Head of Regional Government in running of regional government through its monitoring over the government apparatuses in implementing regional autonomy. The research results are: 1) the monitoring function by the Regional Monitoring Organ of Yogyakarta Special Province has been implemented well in accordance with the regulations in effect, 2) there are several problems in its implementation, which are juridical problem and human resources problems, and technical problems, 3) the monitoring organ solves the problem through several measures such as drawing of monitoring map in cooperation with a number of Inspectorate General, improvement of human resources through course and training, and doing coordination with other organs/institutions of monitoring.

Kata Kunci : Hukum Tata Negara,Badan Pengawas Daerah,Fungsi Pengawasan,Pemerintahan Bersih dan Berwibawa, Monitoring function, Clean and Accountable Government