Analisis strategi penentuan prioritas dan plafon anggaran belanja daerah :: Studi kasus Kota Yogyakarta

HAKSOMO, Soni, Drs. Haryono, M.Com

2006 | Tesis | S2 Akuntansi

Proses perencanaan strategi memberikan perhatian terhadap faktor yang menjadi tujuan dan sasaran organisasi. Analisis faktor-faktor yang menjadi kekuatan dan kelemahan, serta peluang-peluang dan tantangan yang senantiasa dihadapi oleh setiap organisasi sangat berguna dalam merumuskan alternatif-alternatif yang akan dipilih. Pilihan atas alternatif terbaik ini dilakukan setelah memperhitungkan konsekuensi-konsekuensi yang akan timbul apabila suatu alternatif dipilih dan dilaksanakan. Evaluasi perencanaan strategi Pemerintah Kota Yogyakarta dilakukan dengan mengidentifikasi faktor-faktor internal dan faktor eksternal yang kemudian diolah menggunakan analisis SWOT. Pilihan strategi prioritas program/kegiatan yang dihasilkan dari analisis ini, selanjutnya dialokasikan anggaran belanjanya menurut kemampuan keuangan daerah. Untuk mengetahui kemampuan dan kinerja keuangan pemerintah Kota Yogyakarta dilakukan analisis rasio keuangan daerah dan proporsi anggaran belanja. Hasil analisis menunjukkan bahwa posisi Pemerintah Kota Yogyakarta berada pada kuadran I yang berarti mempunyai kekuatan untuk meraih peluang. Meskipun kemampuan keuangan masih dalam kategori kurang, namun pemilihan prioritas program/kegiatan untuk mencapai pertumbuhan agresif telah sesuai dengan tujuan dan sasaran yang hendak dicapai, hal ini bisa dilihat dari alokasi anggaran belanja ke bagian belanja pelayanan publik yang memiliki proporsi lebih besar. Artinya bahwa alokasi belanja ini digunakan untuk membiayai kegiatan yang hasil, manfaat dan dampaknya secara langsung dinikmati oleh masyarakat.

Strategic planning process gives consideration factor for organization goals and objectives. Analysis factor of strengths, weaknesses, opportunities and treats that always faces organization is useful for formulation alternatives to be selected. The Best alternatives selected after considers consequence has appear. Yogyakarta municipality government strategic planning valuations carry out with identifications internal factor and externals factor analysis, and processing with SWOT analysis. Program priority strategy that selected from this analysis, then allocated of budget accordance financial capacity. Capacity and performance budget Yogyakarta municipality government has know from financial ratio analysis and budget proportion. The analysis results show that the government Yogyakarta municipality position has on quadrant I, it means that have the strengthened for attaining opportunities. Even though financial capacities have still less than category, but the priority selected which attained the growth oriented has accordance with organization goals and objectives. It can be proved with more proportion budget has allocated on part of public service expenses. It means that the expenses budget allocation has been straight of society benefit and impact

Kata Kunci : APBD,Perencanaan Strategi,Prioritas Program, Strategic Plan, Program Priority, Financial Ratio, Allocation Budget, and Performance Budget