Evaluasi program Community Development PT. Kaltim Prima Coal Kabupaten Kutai Timur

NURAINI, Nani, Dr.Ir. Bondan Hermanislamet, M.Sc

2006 | Tesis | Magister Perencanaan Kota dan Daerah

Program-program pembangunan masyarakat yang dilaksanakan selama ini masih didominasi oleh program Pemerintah dan hanya sebagian kecil yang merupakan program pihak swasta. Didalam pelaksanaannya program pembangunan masyarakat yang dilakukan oleh Pemerintah masih banyak yang tidak mengenai sasaran dan target yang ditetapkan karena masih kuatnya unsur birokrasi Pemerintah. Sejalan dengan permasalahan tersebut PT. Kaltim Prima Coal (PT. KPC) yang merupakan perusahaan tambang batu bara di Kabupaten Kutai Timur dan juga merupakan perusahaan multinasional di Indonesia, telah melaksanakan program pembangunan masyarakat atau yang lebih dikenal sebagai program community development sejak tahun 1990. Program community development PT. KPC yang dilaksanakan dibawah departemen community empowerment ini, merupakan wujud partisipasi pihak swasta (PT. KPC) didalam proses pembangunan di Kabupaten Kutai Timur. Berangkat dari permasalahan tersebut penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi effektivitas program community development PT. KPC dan mengkaji manfaat program community development PT. KPC baik terhadap masyarakat yang menjadi kelompok sasaran maupun terhadap Pemerintah Daerah. Penelitian ini dilakukan pada kawasan Teluk Lingga yang merupakan salah satu kawasan perkotaan di Sangatta Kabupaten Kutai Timur. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deduktif kualitatif dan kuantitatif dengan pendekatan rasionalistik. Metode pengumpulan data dilakukan dengan cara observasi, wawancara dan pengumpulan data sekunder.. Hasil Penelitian menunjukkan bahwa 1) tercapainya effektivitas program community development PT. KPC disebabkan karena adanya partisipasi masyarakat dan respon dan Pemerintah serta adanya konsistensi peran/fungsi masing-masing pihak didalam implementasi program; 2) manfaat program dapat dirasakan secara langsung oleh masyarakat yang menjadi kelompok sasaran (target group), dan secara tidak langsung program telah mampu berkontribusi terhadap lingkup tugas Pemerintah yang berdampak pada terbantukannya beberapa tanggung jawab Pemerintah terhadap pembangunan di daerah.

Community development programs that are currently executed are dominated by Government programs and only few of them are private ones. Many of the community development programs done by the government do not achieve the targeted objectives and goals because of ineffective Government bureaucracy. PT. Kaltim Prima Coal (PT. KPC) as a coal mining company in Kutai Timur Regency as well as a multinational company in Indonesia has been executing community development since 1990. The community development program that is executed by PT. KPC under community empowerment department is a realization of private sector (PT. KPC) participation in the development process in Kutai Timur Regency. This research is aimed at evaluating the effectiveness of the PT. KPC community development program and reviewing the benefits of the program both for the society as the target group and the Local Government. This research is done at Teluk Lingga area as one of the urban areas in Sangatta of Kutai Timur Regency. This research employs deductive qualitative and quantitative methods with rationalistic approach. Data collection is done by way of observation, interview and secondary data collection. The result of this research shows that 1) the achievement of the community development program by PT. KPC is resulted from the society participation and Government response as well as role/function consistency of each party in the program implementation; 2) the society as the target group directly enjoys the benefits of the program and the program indirectly contributes to the increase of community development in Kutai Timur regency that finally will lessen Government responsibility toward development in local areas.

Kata Kunci : Pembangunan Masyarakat,Evaluasi Program