Analisis penentuan nilai sewa rumah dinas milik pemerintah Kabupaten Timor Tengah Selatan :: Studi kasus pada Sekretariat Daerah Kabupaten Timor Tengah Selatan, 2005

SAKEH, Abu Sidin, Wakhid Slamet Ciptono, MBA

2006 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Pada hakekatnya pelaksanaan otonomi daerah berimplikasi pada pemberdayaan segala potensi dan sumber daya yang dimiliki daerah untuk mengurus rumah tangga daerah dan meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya. Dengan demikian pemerintah daerah dituntut untuk mencari dan menggali sumber-sumber potensial pendapatan guna membiayai kegiatan pembangunan. Salah satu kekayaan daerah yang memiliki potensi pendapatan berupa aset tetap (fixed assets) yang dalam hal ini berbentuk rumah dinas. Nilai sewa rumah dinas yang ditetapkan Pemerintah Daerah terkesan sangat rendah sehingga timbul kecenderungan pembiasan penggunaan rumah dinas untuk tujuan pribadi. Permasalahan yang timbul adalah ‘berapakah nilai sewa yang sebenarnya dan sewajarnya ditetapkan untuk rumah dinas milik Pemerintah Kabupaten Timor Tengah Selatan’. Tujuan dari penelitian ini adalah pertama, menganalisis harga sewa pasar rumah guna menentukan nilai sewa rumah dinas milik Pemerintah Kabupaten Timor Tengah Selatan. Kedua, menganalisis potensi pendapatan pengelolaan aset tetap (rumah dinas) dan rasionya terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Timor Tengah Selatan Tahun 2005. Penelitian ini menggunakan : pendekatan perbandingan penjualan dan pendekatan biaya. Indikasi nilai sewa pasar adalah hasil rekonsiliasi nilai secara rata-rata dari kesimpulan nilai yang diperoleh kedua pendekatan tersebut, sekaligus menjadi potensi pendapatan sewa rumah dinas, dan metoda statistik deskriptif untuk menentukan rasio kontribusi sewa rumah dinas terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Timor Tengah Selatan Tahun 2005. Dari penelitian tersebut diperoleh hasil estimasi nilai sewa rumah dinas per unit per tahun yaitu rumah dinas pada lokasi Jl. Cendana memiliki nilai sewa pasar sebesar Rp.6.240.000,- ; rumah dinas pada lokasi Jl. W.C.H. Oematan, Jl. Gadjah Mada, Jl. Bil Nope dan Jl. W.Z. Johannes memiliki nilai sewa pasar sebesar Rp1.950.000,-; rumah dinas pada lokasi Jl. Sudirman dan Jl. M. Hatta memiliki nilai sewa pasar sebesar Rp3.500.000,-; dan rumah dinas pada lokasi Jl. Merpati memiliki nilai pasar sebesar Rp2.790.000,-. Potensi pendapatan sewa rumah dinas milik Pemerintah Kabupaten Timor Tengah Selatan per tahun Rp146.020.000,- dan ratio potensi kontribusi sewa rumah dinas terhadap Pendapatan Asli Daerah Tahun 2005 sebesar 0,62%.

Basically, regional autonomy execution has an implication to the empowerment of all resources and potency of the district in other to manage the district household and improve its social prosperity. Thus, local government is required to look for and explore potential sources of earnings to fund development’s activity. One of the district’s properties that has some earning potency is fixed assets in the form of house for officials on duty. The rent cost-value in of these houses which is specified by Local Government is very low so it results in some tendencies to use the house is for private purposes. The problems that arise are “What is the rent cost-value which is commonly specified for the houses provided for officials on duty by the Government of South Middle Timor Regency?" The purposes of this study are first; to analyze market rent-price of the house to determine the cost-value of houses for officials on duty in South Middle Timor Regency. Second, to analyze the earnings potency of fixed assets management for house provided for officials on duty and its ratio to the Original Earnings of South Middle Timor Regency in 2005. This research uses: sales comparison approach and cost approach. The indication of market rent cost-value is the reconciliation outcome of average value obtained from those two approaches, which at the same time become the potency of income and descriptive statistical method to determine the rent contribution ratio of the house to the Original Earnings of South Middle Timor Regency in 2005. From this study was obtained the estimation outcome of the cost-value per unit per year. The house on Cendana St, has market rent cost-value equal to Rp6,240,000.-; the house on W.C.H. Oematan, Gadjah Mada, Bil Nope and W.Z. Johannes St, has market rent cost-value equal to Rp1,950,000.-; the house on Sudirman and M. Hatta St, has market rent cost-value equal to Rp3,500,000.-; and the house on Merpati St, has market rent costvalue equal to Rp2,790,000.-. The rent earnings potency of house provided for officials on duty in the South Middle Timor Regency is Rp146,020,000.- per year,- and the potency of rent ratio contribution to the Original Earnings of Area in 2005 is equal to 0.62%.

Kata Kunci : Nilai Sewa Rumah Dinas,Potensi Pendapatan Pengelolaan Aset,house provided for officials on duty, intrinsic rent, market rent