Evaluasi proses perencanaan anggaran belanja daerah Kabupaten Lahat tahun 2005

KUSWINARTO, Dr. Akhmad Makhfatih, MA

2005 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Penelitian ini dimaksudkan untuk mengevaluasi proses transisi perencanaan anggaran belanja daerah Kabupaten Lahat sesuai dengan UU No.25 tahun 2004 dan UU No.17 Tahun 2003. Setelah dilakukan evaluasi, akan diformulasikan proses perencanaan anggaran belanja daerah untuk tahun mendatang. Data primer dalam penelitian diperoleh melalui wawancara dengan aparatur perangkat daerah yang terlibat langsung dalam proses perencanaan anggaran belanja. Data sekunder diperoleh dari Bappeda dan Bagian Keuangan Sekretariat Daerah Kabupaten Lahat serta dari studi kepustakaan, dengan metode penelitian menggunakan deskriptif analisis. Hasil analisis menunjukan proses transisi perencanaan anggaran belanja dilaksanakan sesuai dengan SEB Kepala Bappenas dan Mendagri tahun 2004 dan berpedoman pada Kepmendagri No.29 tahun 2002. Dalam implementasinya terdapat kelemahan yaitu; tidak adanya Perda tentang pokok-pokok pengelolaan keuangan daerah, pengalokasian belanja belum menggunakan analisa standar belanja, penyusunan arah dan kebijakan umum tidak terukur serta strategi dan prioritas yang terlambat. Formulasi untuk tahun mendatang sesuai dengan UU No.25 tahun 2004 dan No.17 tahun 2003, terdapat pemisahan fungsi. Fungsi perencanaan anggaran yang dikoordinasikan oleh SKPD perencanaan daerah dengan output RKPD, dan fungsi penyusunan anggaran dikoordinasikan oleh SKPD Pengelola Keuangan dengan output RAPBD.

The present research was aimed to evaluate transition process of district budget planning in the Regency of Lahat, according to Act No.25, 2004 and Act No.17. 2003. After that the next year budget planning process will be formulated. Data used in this research was primary and secondary data. The former was obtained through interview with personnel who directly involved in the process of budget planning. The later was obtained from Bappeda (Local Development Planning Agency) and Finance Department of District Secretary the Regency of Lahat and from literature study. A descriptive analyses was employed as research method. The result show that transition process of budget planning in the Regency of Lahat have been performed in accordance with Circular Letter by Head of Bappenas (National Development Planning Agency) and Minister of Internal Affair No. 29 year 2002. But there were still weakness in implementation i.e. no existence of local act on guidelines in managing local finance, budgeting standard analysis has not yet used in the determination of budgeting allocation, also unmeasured, a late strategy and priority in compiling the Direction and General Policy. According to the Act No. 25 / 2004 and No. 17 / 2003, the function will be separated in the upcoming year. The function of budget planning will be coordinated by SKPD (District Equipment Work Unit) local planning with RKPD (District Government Work Plan) as output, and the function of budget compiling will be coordinated by SKPD finance management with RAPBD (District Budgeting and Income Plan) as output.

Kata Kunci : proses transisi, perencanaan anggaran, penyusunan anggaran, transition process, budget planning, budget compiling