Pemberdayaan Kelurahan :: Suatu studi tentang Pelaksanaan Konsensus, Komitmen dan Kontrol dalam Program Pemberdayaan Kelurahan Durian Kecamatan Medan Timur

SOLIN, Zul Ahyudi, Prof.Dr. Warsito Utomo

2005 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Penelitian ini mendeskripsikan pelaksanaan pemberdayaan kelurahan di kelurahan Durian Kecamatan Medan Timur yang bertujuan mengoptimalkan kinerja aparatur kelurahan dalam pengembangan kelurahan. Program ini meliputi: kebersihan, keamanan, ketertiban, pembinaan dan pelayanan masyarakat Penelitian ini menggunakan analisa kualitatif dengan metode deskriptif Dalam penelitian ini diperlukan dua jenis data yaitu data primer dari sumbernya langsung seperti Lurah dan Pamong, LPMK, tokoh masyarakat dan data sekunder yang bersumber pada dokumen. Tehnik yang digunakan dalam mengumpulkan data antara lain dengan cara: teknik observasi atau pengamatan, dokumentasi dan wawancara sedangkan teknik analisa data dengan concent analisis/ kajian isi Berdasarkan temuan lapangan, maka dapat disimpulan bahwa program pemberdayaan kelurahan belum sepenuhnya mencapai sasaran, antara lain : Dalam kebersihan, masih adanya sampah dilingkungan masyarakat yang mengganggu kesehatan. Dalam menjalankan program jumat bersih sebatas pada awal pencanagan program dan hanya dilakukan di kantor kelurahan, sekolahsekolah. Dalam keamanan, masih banyaknya kasus-kasus kejahatan terutama pencurian, narkoba, perampokan dan program siskamling sudah tidak aktif. Dalam ketertiban masih banyak pedagang kaki lima yang sangat menggangu pengguna jalan. Dalam Pembinaan Masyarakat, kususnya dalam tatap muka dengan masyarakat, partisipasi/kehadiran masyarakat masih sangat kurang. Program pembinaan kepada masyarakat masih sebatas pada kegiatan-kegiatan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan seperti posyandu dan PKK. Dalam pelayanan kepada masyarakat masih terdapat keluhan-keluhan dari masyarakat tentang lamanya dalam pengurusan surat-surat seperti Kartu Tanda Keluarga/ KTP jika tidak ada “uang terimakasih” Program pemberdayaan kelurahan yang dilaksanakan di Kelurahan Durian Medan Timur belum dapat sepenuhnya mencapai sasaran. Hal ini dipengaruhi oleh berapa faktor : Konsensus Masyarakat hanya sebatas program kerja seperti kebersihan, keamanan, ketertiban, pembinaan dan pemberdayaan masyarakat, tetapi belum pada arti fungsi dan tujuan dari pemberdayaan kelurahan Komitmen masyarakat dan aparatur kelurahan hanya tinggi ketika awal program pemberdayaan kelurahan. Komitmen ini semakin lama semakin berkurang setelah berjalanya program-program pemberdayaan. Dalam pelaksanaan pemberdayaan kelurahan yang telah berjalan sampai saat ini dapat dikatakanan bahwa fungsi kontrol yang dijalankan oleh pemerintahan kelurahan dapat dikatakan kurang maksimal. Saran dalam penelitian ini adalah perlunya sosialisasi yang lebih dalam untuk memberikan konsesnsus yang lebih baik bagi masyarat. Komitmen masyarakat dan aparatur kelurahan hendaknya dapat terus dijaga, sehingga tidak hanya ketika awal program pemberdayaan, tetapi dapat secara terus menerus. Kontrol yang dilakukan oleh pemerintah kelurahan hendaknya dapat lebih ditingkatkan secara optimal.

This research aimed to describe the implementation of exploiting of subdistrict in sub-district of Durian in Medan East district that aimed to make an optimal performance of sub-district apparatus in exploiting of sub-district. This program cover: hygiene, security, orderliness, construction and service of society. This research is using analysis qualitative with descriptive method. In this research is needed of two data types that are primary data of direct source like Chief of village and of Pamong, LPMK, elite figure and secondary data of which coming from document. Technique which are used in collecting data for example by: observation technique or perception, interview and documentation, while analyses technique data with analysis consent/content study. Pursuant to field finding, hence can be concluded that exploiting program of sub-district not yet fully reached target, for example: In the case of hygiene, there is still a lot of garbage in society environment which still bothering health. In running Friday clean program limited to the early program cymbal and only conducted in sub-district office and schools. In the case of security there are still a number of criminal cases especially theft, narcotics, security systems program (Siskamling) have no longer active. In orderliness still many merchant of cloister which were very bother all of street user. In Construction of Society especially looking in the face with society, society participation/attendance is still very less. Construction programs to society are still limited at economic activities and improvement of prosperity like inwrought service post (Posyandu) Prosperity Family Program (PKK). In service to society there are still a sighs of society related to the duration in management of letters like Card Sign Resident / KTP if there are no "money reward to thank you". Exploiting program of executed sub-district in sub-district of Durian Medan East not yet earned fully to reach target. These are influenced by some factors: Consensus Society only limited to work plan like hygiene, security, orderliness, construction and exploiting of society, but not yet at the function mean and intention of exploiting sub-district. Society and apparatus of sub-district commitment are only on high in the early program of exploiting of sub-district. This commitment is less running after exploiting programs are running. In implementation of exploiting of sub-district which has conduct till now can be said by control function run by government of sub-district can be told less maximal. Suggestion in this research is the importance of deeper socialization to give better consensus to society. Society and apparatus of sub-district commitment shall earn to continue to be taken care of, so that not only run in the early of exploiting program, but earning continually. Control that is conducted by government of sub-district shall earn more improved in an optimal fashion.

Kata Kunci : Pemberdayaan Kelurahan,Kinerja Aparatur Kelurahan